Постановление от 15 апреля 2014 года №5-37/2013

Дело №5-37/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    город Иваново «15» апреля 2014 года
 
    Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново - Савина Е.М.,
 
    при секретаре – Поливчак О.В.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Чистяковой В.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Чистяковой В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ.
 
 
установил:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении №000206 от 17 марта 2014 года, составленному главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ивановской области П.Т.В. в отношении Чистяковой В.В., в буфете-раздаточной МБОУ СОШ №26 по адресу: г.Иваново ул. Советская д.43 поваром с материальной ответственностью Чистяковой В.В. допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания учащихся МБОУ СОШ №26, а именно: по результатам административного расследования с 18 февраля 2014 года по 14 марта 2014 года в отношении МП Столовая «Школьная №33» проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в результате которого выявлены нарушения требований ч.1 ст.17 Закона РФ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года, СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования». В связи с чем в её действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Чистякова В.В. пояснила, что с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, она согласна. На момент рассмотрения дела в суде нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, ею устранены.
 
    П.Т.В. – главный специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Ивановской области, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, свидетеля, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    В главе 6 КоАП РФ приведен перечень административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    В соответствии с абзацем 10 статьи 1 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 N 52-ФЗ под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
 
    В соответствии со ст.10 Федерального закона N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
 
    Согласно п.1 ст.17 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с изменениями в редакции ФЗ № 122 от 22.08.2004 г., ФЗ № 248-ФЗ от 19.07.2011 г., при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Частью 1 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Частью 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Проверкой, проведенной 26 февраля 2014 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области, были выявлены допущенные в буфете-раздаточной МБОУ СОШ №26 по адресу: г.Иваново, ул. Советская д.43, организатор питания: МП Столовая «Школьная №33» по адресу: г.Иваново, ул. Багаева д.38/17 нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в частности СанПин 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования», а именно:
 
    1.      Допускается хранение хлеба на нижней полке шкафа, на высоте от пола менее 15 см., что является нарушением п.4.6 СанПин 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования»;
 
    2.      Отсутствует маркировка производственного стола, холодильного шкафа, что является нарушением п.4.10 СанПин 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования»;
 
    3.      Допускается хранение пищевых продуктов: груш в картонной коробке на полу, что является нарушением п.5.2 СанПин 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования»;
 
    4.      Отмечается хранение раствора для мытья посуды в емкости без этикетки и таблеток белого цвета без названия, используемых в качестве дезинфицирующих средств, что является нарушением п.5.5 СанПин 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования»;
 
    5.      Допускается использование губки для мытья посуды, что является нарушением п.5.16 СанПин 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования»;
 
    6.      Пищевые отходы хранятся в емкости без крышки с маркировкой «ГП» - готовая продукция, емкость для мусора без крышки, что является нарушением п.5.20 СанПин 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования»;
 
    7.      В обеденном зале не вывешено меню с указанием дополнительного питания (блюд, выпечки), утвержденного руководителем учреждения, что является нарушением п.6.24 СанПин 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования»;
 
    8.      Нарушается хранение суточной пробы готовых блюд, не промаркированы емкости для хранения проб, отсутствует крышка на пробах от 25.02.2014 года, что вляется нарушением п.14.11 СанПин 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования»;
 
    9.      Наличие бактерий группы кишечных палочек в исследованных смывах свидетельствует о не соблюдении режима мытья стаканов в буфете-раздаточной МБОУ СОШ №26 «МП Столовая Школьная №33» по адресу: г.Иваново, ул. Советская д.43, что является нарушением п.5.11 СанПин 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования».
 
    Факт допущенных нарушений обязательных требований санитарного законодательства РФ и виновность Чистяковой В.В. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от17 марта 2014 года (далее протокол), который по своему содержанию в части перечня и характера выявленных нарушений аналогичен вышеприведенному; такими же результатами проверки, отраженными в протоколе осмотра помещений территорий и находящихся там вещей и документов от 26 февраля 2014 года, составленном главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ивановской области П.Т.В., ее пояснениями в судебном заседании, объяснениями Чистяковой В.В., признавшей факт нарушений, результатами лабораторных исследований, иными материалами дела, подтверждающими факт трудоустройства Чистяковой В.В. в качестве повара с материальной ответственностью в МП Столовая «Школьная №33».
 
    Оснований не доверять совокупности приведенных выше доказательств, соответствующих требованиям административного законодательства, у суда не имеется.
 
    Данную совокупность доказательств суд находит достаточной как для рассмотрения дела по существу, так и для вывода о виновности Чистяковой В.В.
 
    Поскольку приведенными выше доказательствами установлен факт нарушения Чистяковой В.В перечисленных в протоколе об административном правонарушении норм Федерального Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования», её действия следует квалифицировать по ст.6.6. КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение законодательства в сфере организации питания населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.
 
    Сроки привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, к настоящему моменту не истекли. Оснований для прекращения производства по делу в силу малозначительности не имеется, поскольку административное правонарушение в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения представляет повышенную опасность для жизни и здоровья граждан.
 
    При назначении наказания Чистяковой В.В. суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
 
    В судебном заседании Чистякова В.В. пояснила об устранении нарушений, а также приобщила фотографии, подтверждающие факт устранения нарушений. Из пояснений в судебном заседании представителя Роспотребнадзора П.Т.В. также установлено, что исходя из представленных материалов, на настоящий момент все нарушения устранены.
 
    При таких обстоятельствах оснований сомневаться в устранении Чистяковой В.В. допущенных нарушений у суда не имеется.
 
    Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины Чистяковой В.В., совершение правонарушения впервые, а также устранение допущенных нарушений.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
 
    При назначении наказания суд, учитывая конкретные обстоятельства правонарушения, факт устранения допущенных нарушений, целесообразным и достаточным считает назначение Чистяковой В.В. наказания в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
 
постановил:
 
 
    Признать ЧИСТЯКОВУ В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи)рублей.
 
    Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:
 
    Получатель платежа: УФК по Ивановской области (Управление Роспотребнадзора по Ивановской области)
 
    ИНН 3702068140
 
    КПП 370201001
 
    ОКАТО 24401000000
 
    Расчетный счет 40101810700000010001
 
    в ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г.Иваново
 
    БИК 042406001
 
    КБК 141 1 16 28000 01 6000 140
 
    Наименование платежа: Прочие поступления от денежных взысканий (штрафы) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджет субъекта РФ
 
    Разъяснить Чистяковой В.В., что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (то есть не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Федеральный судья Е.М. Савина