Постановление от 01 августа 2013 года №5-37/2013

№ 5-37/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    01 августа 2013 года г. Железногорск Красноярского края
 
    Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Антроповой С.А., при секретаре Дряхловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
 
    Джавеяна П.М., <данные изъяты>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Джавеян П.М., гражданин Армении, совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, т.е. в нарушении порядка выбора места пребывания, режима пребывания, правил миграционного учета при следующих обстоятельствах:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 11.30 час.при проведении оперативно-профилактических мероприятий в <адрес> установлен гражданин Армении Джавеян П.М., ищущий работу, не имеющий специального разрешения на въезд на территорию ЗАТО г. Железногорск. На территории Российской Федерации находится с ДД.ММ.ГГГГ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, уклоняется от выезда из территории РФ.
 
    В судебном заседании Джавеян П.М., допрошенный с участием переводчика, вину в правонарушении признал, в содеянном раскаивается, пояснив, что изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении обстоятельства соответствуют действительности. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в Российскую Федерацию через КПП «Домодедово» (авиа), где получил миграционную карту и свидетельство о постановке на миграционный учет со сроком пребывания по ДД.ММ.ГГГГ После чего уехал в <адрес>, спустя месяц в <адрес> края, где два месяца жил в <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ, приехав на автобусе в <адрес>, в этот же день на такси приехал к КПП ЗАТО <адрес>, и через отверстие в заграждении прошел на территорию ЗАТО <адрес>. С момента прибытия в Российскую Федерацию на поиски работы и до настоящего времени работу не нашел. На миграционный учет после ДД.ММ.ГГГГ не вставал, миграционную карту не получал, разрешения на работу и патента не имеет. Приехал в Россию, чтобы заработать деньги. Его семья – родители проживают в Армении. На территории РФ и в ЗАТО <адрес> родственников он не имеет.
 
    Исследовав письменные материалы дела, выслушав Джавеяна П.М., суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
 
    Как следует из материалов дела, Джавеян П.М. с ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, находился на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, и с ДД.ММ.ГГГГ - на территорииЗАТО <адрес> края без специального разрешения на въезд в ЗАТО <адрес>, нарушив ч.1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которой иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
 
    Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утвержден Правительством Российской Федерации от 11.10.2002г. № 754, в числе которых указаны территории закрытых административно-территориальных образований (п.1).
 
    В соответствии с пунктом 25 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 года N 655, въезд на территорию закрытого образования иностранных граждан осуществляется по решению Министерства обороны Российской Федерации, согласованному с Федеральной службой безопасности Российской Федерации или территориальным органом безопасности по месту нахождения закрытого образования.
 
    Помимо признательных пояснений Джавеяна П.М. в судебном заседании, обстоятельства совершения административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:
 
    - протоколом об административном правонарушении серии №... от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывается на совершение данным лицом описанного выше административного правонарушения,
 
    - рапортом ст. инспектора ОУФМС России по<адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта нахождения Джавеяна П.М. на территории ЗАТО <адрес> без специального разрешения,
 
    - письменным объяснением Джавеяна П.М. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он знал, что для проезда в ЗАТО <адрес> необходимо специальное разрешение, проник на данную территорию через отверстие в ограждении,
 
    - копией паспорта Джавеяна П.М. – гражданина Армении, в котором имеется регистрация на территории данного государства <адрес>,
 
    - справкой УФМС – выпиской из центрального банка данных по учету иностранных граждан в РФ от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ Джавеяна П.М. прибыл в Российскую Федерацию в <адрес> аэропорт Домодедово, где получил миграционную карту и свидетельство о постановке на миграционный учет со сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации, и с ДД.ММ.ГГГГ конкретно в ЗАТО <адрес>, без специального разрешения, без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения в отношении которых установлена его вина.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд квалифицирует действия Джавеяна П.М. по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданиномрежима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения и порядка выбора места пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в случае утраты таких документов в неподаче в течениедлительного времени заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку совокупностью доказательств установлено, что Джавеян П.М., являющийся гражданином Армении, въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, не имея визы (при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ), до настоящего времени не покинул территорию РФ, при этом с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории ЗАТО, для въезда на которую иностранным гражданам требуется специальное разрешение.
 
    При назначении наказании суд учитывает полное признание вины указанным лицом, характер совершенного правонарушения и обстоятельства егосовершения, данные его личности правонарушителя.
 
    При решении вопроса о целесообразности назначения дополнительного наказания в виде административного выдворенияза пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    При этом суд учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения: на территории РФ Джавеян П.М. в нарушение установленного порядка находится более 3х месяцев, без соответствующего разрешения прибыл на контролируемую территорию ЗАТО, где находится с ДД.ММ.ГГГГ и был задержан, также отсутствие у него устойчивых социальных связей на территории РФ и в ЗАТО <адрес>, его семья проживает в Армении, на территории РФ Джавеян П.М. не имеет места жительства и места работы, постоянное место жительства у него в Армении, его имущественное положение (отсутствие работы и отсутствие дохода), при котором Джавеян П.М. не имеет возможности самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.
 
    Исходя из совокупности установленных обстоятельств, исходя из соблюдения вытекающих из Конституции Российской Федерации требований справедливости и соразмерности, помимо основного наказания в виде административного штрафа, суд полагает применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации,.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 25.1,29.5, 29.6, 29.7, 29.9, 29.10, 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд-
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Джавеяна П.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением его за пределы Российской Федерации.
 
    Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: получатель - УФК Министерства Финансов РФ по Красноярскому краю (Управление миграционной службы по Красноярскому краю) расчетный счет 40101810600000010001, БИК 040407001; ОКАТО 04535000000;КБК 19211690040000140; ИНН 2466134518; КПП 246601001,
 
    В силу ст.ст. 32.10, 27.6 КоАП РФ определить место содержания правонарушителя до административного выдворения за пределы Российской Федерации в специальном приемнике МУ МВД России «Красноярское».
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд.
 
    Судья Железногорского городского суда С.А. Антропова