Постановление от 30 мая 2013 года №5-37/2013

Дело 5-37/2013
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
30 мая 2013 года г. Стерлитамак, ул. Вокзальная, 1
 
 
 
    Судья Стерлитамакского районного суда Республики Башкортостан Мусина Р.М.
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Местной религиозной организации православный Приход Михайло-Архангельского храма <адрес> «Уфимской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», юридический адрес: <адрес>
 
    привлекаемого к административной ответственности по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    27 мая 2013 года в 10 часов 30 минут при проведении внеплановой проверки дома милосердия Местной религиозной организации православный Приход Михайло-Архангельского храма <адрес> «Уфимской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», расположенной по адресу: <адрес> государственным инспектором Отделения ГПН Стерлитамакского района УГПН ГУ МЧС России по РБ Бурдиковым С.В. выявлены повторно нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
 
    - автоматическая пожарная сигнализация в доме милосердия находится в неисправном состоянии, не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности автоматической пожарной сигнализации с оформлением соответствующего акта проверки в нарушение ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390;
 
    - на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта в нарушение ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390;
 
    - полы на путях эвакуации покрыты линолеумом с неопределенным классом пожарной опасностью в нарушение ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
 
    - стены в коридоре на путях эвакуации отделаны горючими материалами (краской) в нарушение ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
 
    - в коридоре на путях эвакуации смонтирована кладовка в нарушение ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 23, 33, 35 Правил противопожарного режима в РФ;
 
    - в коридоре на путях эвакуации допущено хранение вещей, мебели и других горючих материалов в нарушение ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 36 Правил противопожарного режима в РФ;
 
    - дверь на путях эвакуации из столовой открывается не по направлению выхода в нарушение ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 34 Правил противопожарного режима в РФ, п. 6.17 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
 
    В судебном заседании представитель Местной религиозной организации православный Приход Михайло-Архангельского храма <адрес> «Уфимской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» Ишмухаметов Р.Н. вину в административном правонарушении не признал, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку протокол составлен без участия руководителя, руководство не было надлежащим образом уведомлено.
 
    В судебном заседании государственный инспектор Отделения ГПН Стерлитамакского района УГПН ГУ МЧС России по РБ Бурдиков С.В. пояснил, что протокол составлен с участием настоятеля храма, имеется его подпись в протоколе.
 
    Суд, заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела № 5-37/2013, считает, что вина Местной религиозной организации православный Приход Михайло-Архангельского храма <адрес> «Уфимской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» в совершении административного правонарушения по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
 
    Согласно статье 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
 
    Так, в силу статьи 54 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.
 
    Пунктом 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации установлено, что руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
 
    При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.
 
    На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
 
    Согласно статье 134 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» строительные материалы применяются в зданиях и сооружениях в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности. Требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях устанавливаются применительно к показателям пожарной опасности этих материалов, приведенным в таблице 27 приложения к Федеральному закону от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
 
    Пунктом 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме», установлено, что на объектах запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.
 
    Пунктом 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме», установлено, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
 
    Пунктом 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме», установлено, что при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов.
 
    Пунктом 34 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме» установлено, что двери на путях эвакуации открываются наружу по направлению выхода из здания, за исключением дверей, направление открывания которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности или к которым предъявляются особые требования.
 
    Вина Местной религиозной организации православный Приход Михайло-Архангельского храма <адрес> «Уфимской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается:
 
    - постановлением № 6 от 14 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, согласно которому Местная религиозная организация православный Приход Михайло-Архангельского храма <адрес> «Уфимской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» признана виновной по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    - протоколом о временном запрете деятельности № 2 от 27 мая 2013 года;
 
    - протоколом об административном правонарушении № 64 от 27 мая 2013 года.
 
    Доводы представителя Местной религиозной организации православный Приход Михайло-Архангельского храма <адрес> «Уфимской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» Ишмухаметова Р.Н. о том, что протокол по делу об административном правонарушении составлен без участия руководителя опровергаются подписью настоятеля – игумена Силуана (Филиппова В.А.) в протоколе. Тем самым, нарушений при составлении протокола не допущено.
 
    Таким образом, действия Местной религиозной организации православный Приход Михайло-Архангельского <адрес> «Уфимской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 статьи 20.4 КоАП РФ.
 
    При назначении Местной религиозной организации православный Приход Михайло-Архангельского храма <адрес> «Уфимской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» наказания суд учитывает характер административного правонарушения.
 
    Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
 
    Выявленные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей.
 
    Суд учитывает данное обстоятельство в качестве приоритетного при решении вопроса о назначении наказания за совершенное административное правонарушение.
 
    При данных обстоятельствах, суд считает необходимым Местную религиозную организацию православный Приход Михайло-Архангельского храма <адрес> «Уфимской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности дома милосердия, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 30 суток.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Местную религиозную организацию православный Приход Михайло-Архангельского храма <адрес> «Уфимской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности дома милосердия, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.
 
    Срок исчислять со дня временного запрета деятельности, то есть с 27 мая 2013 года.
 
    Обязать Местную религиозную организацию православный Приход Михайло-Архангельского храма <адрес> «Уфимской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» устранить выявленные нарушения.
 
    На основании ходатайства представителя юридического лица суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан.
 
 
 
 
Судья: Р.М.Мусина
 
 
    Постановление не вступило в законную силу