Постановление от 17 мая 2014 года №5-37/14

Административное дело № 5-37/14 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
 
    с. Шалинское              17 мая 2014 г.
 
    Судья Манского районного суда Красноярского края Мордвинов А.П.,
 
    при секретаре Маркиной И.В.,
 
    с участием представителя ТП УФМС России по Красноярскому краю в Манском районе Павловой Г.Ю.,
 
    лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Холикова К.К.,
 
    рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ХОЛИКОВА КАМОЛА КОДИРОВИЧА, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республики Таджикистан, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, на миграционном учете не состоящего, без постоянного места жительства на территории РФ, временно проживающего по адресу:<адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Холиков К.К., являясь гражданином Республики Таджикистан, прибыл на территорию РФ 12 апреля 2013 г., 23 апреля 2013 г. ему был выдан патент, с 14 сентября 2013 г. по 11 ноября 2013 г. он стоял на миграционном учете в <адрес> края, однако после 08 декабря 2013 г. по окончании разрешенного срока пребывания на территории РФ, установленного п. 1 ст. 5, п. 9 ст. 13-3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», мер для легализации своего положения не принял, с территории РФ не выехал. Нарушение миграционного законодательства РФ, допущенное Холиковым К.К., выявлено 16 мая 2014 г. в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал-2014» ОУУПиПДН ОП № 1 МО МВД России «Уярский» по адресу<адрес>.
 
    Нормой пп. 1, 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» закреплено, что срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, однако срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13-3 указанного Федерального закона.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 13-3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» граждане РФ имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Патент, как указано в ч. 5 ст. 13-3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выдается на срок от одного до трех месяцев, при этом срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев, а общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах.
 
    Правилами п. 9 ст. 13-3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» предусмотрено, что в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в РФ свыше установленного в соответствии с п. 2 ст. 5-1 и со ст. 5-1 данного Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента, при этом в течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории РФ.
 
    Исходя из положений п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.
 
    В соответствии со ст. 25-10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
 
    Представитель ТП УФМС России по Красноярскому краю в Манском районе Павлова Г.Ю. сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 17 мая 2014 г. № 199, поддержала в полном объеме, указала на то, что срок действия патента истек у Холикова К.К. 11 ноября 2013 г., в связи с чем с 27 ноября 2013 г. Холиков К.К. находится на территории РФ незаконно, согласилась с оплатой Холиковым К.К. патента на 7 месяцев, просила применить к нему наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ, поскольку документов, удостоверяющих личность, а так же денежных средств для самостоятельного выезда с территории РФ Холиков К.К. не имеет.
 
    Холиков К.К, в судебном заседании свою вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме, изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения не оспаривал, указал на то, что с территории РФ в установленный законом срок не выехал и не продлил срок действия патента, поскольку у него не было денег, при этом сам патент он проплатил на 7 месяцев, то есть до ноября 2013 г., осознает, что на территории РФ находится незаконно. Документы, подтверждающие его личность, находятся у знакомых в <адрес>а<адрес>, которые готовы занять ему денег для самостоятельного выезда в Республику Таджикистан, в связи с чем он просит суд не применять к нему принудительное административное выдворение за пределы РФ.
 
    Наличие вины Холикова К.К. в совершении административного правонарушения в сфере миграционного законодательства РФ, помимо его личного признания, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17 мая 2014 г. № 199, объяснениями Холикова К.К., в которых он не отрицает факт уклонения от выезда с территории РФ по истечении установленного законом срока и отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ после 08 декабря 2013 г., копией иностранного паспорта гражданина Республики Таджикистан на имя Холикова К.К., информацией из ЦБД УИГ ФМС России, согласно которой Холиков К.К. имел регистрацию по месту пребывания на территории <адрес> края до 11 ноября 2013 г., сведениями из АМР «Территория», из которых следует, что Холиков К.К. на территории Красноярского края на миграционном учете в настоящее время не состоит, копией патента, из которого следует, что он выдан 23 апреля 2013 г.
 
    Рапорт сотрудника ОП № 1 МО МВД России «Уярский» от 16 мая 2014 г., имеющейся в административном деле, свидетельствует о том, что вменяемое Холикову К.К. правонарушение выявлено сотрудниками полиции 16 мая 2014 г. в ходе проведения ОПМ «Нелегал-2014» на территории <адрес>а<адрес>.
 
    Перечисленная совокупность доказательств позволяет судье установить, что Холиков К.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания.
 
    Разрешая вопрос о дате, после которой Холиков К.К. был обязан выехать с территории РФ, судья учитывает, что патент, подтверждающий право Холикова К.К. находиться на территории РФ и заниматься трудовой деятельность по найму у граждан РФ, был выдан 23 апреля 2013 г., при этом в своих объяснениях Холиков К.К. указывает на то, что он проплатил срок действия патента на семь месяцев, что согласуется со сведениями из АМР «Территория», из которых следует, что в <адрес> края Холиков К.К. состоял на миграционном учете до 11 ноября 2013 г., а соответственно последней датой законного пребывания Холикова К.К. на территории РФ будет не 27 ноября 2013 г., как ошибочно полагает представитель административного органа Павлова Г.Ю., а 08 декабря 2013 г. (с учетом даты окончания действия патента 23 ноября 2013 г. и установленного п. 9 ст. 13-3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» пятнадцатидневного срока для самостоятельного выезда иностранного гражданина с территории РФ после окончания срока действия патента).
 
    Несостоятельность позиции представителя административного органа Павловой Г.Ю. об истечение срока действия патента 11 ноября 2013 г. обусловлена также и тем, что ст. 13-3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» предусмотрена помесячная оплата патента, носящая непрерывный характер.
 
    Переходя к вопросу назначения Холикову К.К. наказания, судья учитывает характер вменяемого деяния, сведения о личности виновного, в том числе об его имущественном и семейном положении, состоянии здоровья, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств.
 
    Исходя из положений ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает Холикову К.К. смягчающими обстоятельствами: совершение административного правонарушения впервые, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, тяжелое материальное положение, наличие на иждивении малолетнего ребенка.
 
    Других смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судья из материалов дела не усматривает, равно как и не усматривает в отношении Холикова К.К. отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ.
 
    Давая оценку представленным материалам, суд учитывает, что Холиков К.К. пребывает на территории РФ в нарушении установленного законом порядка, близких родственников, собственного жилища на территории РФ не имеет, официальный и легальный источник получения дохода на территории РФ у него отсутствует, а потому судья считает необходимым применить к Холикову К.К. наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы РФ.
 
    Исходя из наличия смягчающих обстоятельств, судья назначает Холикову К.К. минимальный размер штрафа по санкции ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ. Наряду с этим, судья также учитывает и то, что Холиков К.К. на миграционном учете на территории Красноярского края в настоящее время не состоит, длительный период находится на территории РФ незаконно, документов, подтверждающих его личность, при себе не имеет, сведений о приобретении им транспортного билета для выезда на территорию Республики Таджикистан не представил, а потому судья, согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, считает необходимым до исполнения судебного решения поместить и содержать Холикова К.К. в специальном учреждении для иностранных граждан, подлежащих принудительному выдворению за пределы РФ.
 
    Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать гражданина Республики Таджикистан ХОЛИКОВА КАМОЛА КОДИРОВИЧА, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> коп. с принудительным административным выдворением за пределы РФ.
 
    Поместить ХОЛИКОВА КАМОЛА КОДИРОВИЧА, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, до административного выдворения в отдел специального учреждения временного содержания иностранных граждан Управления УФМС России по Красноярскому краю.
 
    Штраф надлежит уплатить: наименование получателя платежа УФК по Красноярскому краю, ИНН получателя 2466134518, номер счета получателя платежа 40101810600000010001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, Код ОКАТО: 04231000000, КПП 246601001, наименование платежа - административный штраф.
 
    Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края, в течение десяти дней со дня его вынесения.
 
    Судья            А.П. Мордвинов