Постановление от 03 июля 2013 года №5-37/13

    Дело № 5-37/13
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    Ульяновская область, р.п. Чердаклы               03 июля 2013 года
 
    Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Ватрушкина О.А., при секретаре Урусовой Н.А., рассмотрев административный материал по ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ в отношении муниципального образовательного учреждения Андреевская средняя общеобразовательная школа имени Н.Н. Благова,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В период с 24 мая по 21 июня 2013 года в отношении МОУ Андреевская СОШ им. Н.Н. Благова, расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Андреевка, ул. Дружбы, 47 проводилась плановая выездная проверка с целью государственного контроля качества образования.
 
        06.06.2013 года в ходе рассмотрения представленных документов (устава образовательного учреждения (ред. 2011 г.), лицензии на осуществление образовательной деятельности (серия РО № 047429 регистрационный № 1691), журналов учёта работы объединений в системе дополнительного образования детей на 2012/2013 учебный год, рабочих программ по кружкам на 2012/2013 учебный год) было установлено, что с 01 сентября 2012 года в МОУ Андреевская СОШ им. Н.Н. Благова ведётся образовательная деятельность по программам дополнительного образования детей, не указанной в приложении к лицензии, т.е. без специального разрешения (лицензии), что является нарушением п.6 ст.33.1 Закона РФ «Об образовании», п. 21 Типового положения о лицензировании образовательной деятельности, п. 2. Типового положения об общеобразовательном учреждении. Тем самым, Муниципальным образовательным учреждением Андреевская средняя общеобразовательная школа имени Н.Н. Благова совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении образовательной деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Образовательная деятельность по программам дополнительного образования детей в МОУ Андреевская СОШ им. Н.Н. Благова реализуется через кружки: «Умелые руки» (для обучающихся 8-11 классов), «Кройка и шитьё» (для обучающихся 7-11 классов).
 
        В     соответствии с требованием п. 2. Типового положения об общеобразовательном учреждении (утверждённого Постановление Правительства РФ от 19.03.2001 N 196) общеобразовательное учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы, а также общеобразовательную программу дошкольного образования при наличии соответствующих лицензий.
 
    Директор МОУ Андреевская СОШ им. Н.Н. Благова Ефимов А.В. в судебном заседании с привлечением школы к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ согласился частично, суду пояснил, что с 01.09.2012 г. на базе МОУ Андреевская МОШ им. Н.Н. Благова были открыты 2 кружка «Умелые руки» и «Кройки и шитья» в связи с потребностью у населения в дополнительном образовании детей по данному направлению и проведении профориентационной работы. В школе имеются заявления родителей с просьбой об открытии кружков, на основании п. 3.4 Устава школы, где указано, что школа вправе создавать кружки, клубы, детские творческие объединения: по обучению игре на музыкальных инструментах, фото-, видео-, радиоделу, кройке и шитью, вязанию и домоводству, физкультурно-оздоровительные клубы. В настоящее время готовит документы на дополнение приложения к лицензии программами дополнительного образования.
 
    Представитель Комитета по надзору в сфере образования Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался о месте его проведения.
 
    Заслушав представителя МОУ Андреевская СОШ им. Н.Н. Благова Ефимова А.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, МОУ Андреевская СОШ им. Н.Н. Благова, расположенная по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Андреевка, ул. Дружбы, 47 осуществляет свою деятельность на основании лицензии на право ведения образовательной деятельности, выданной Комитетом по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области от 03.05.2012 года и устава.
 
    Образовательная деятельность по программам дополнительного образования детей в МОУ Андреевская СОШ им. Н.Н. Благова реализуется через кружки: «Умелые руки» (для обучающихся 8-11 классов), «Кройка и шитьё» (для обучающихся 7-11 классов). Однако данная деятельность в лицензии не отражена.
 
    06.06.2013 года Комитетом по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области в отношении МОУ Андреевская СОШ им. Н.Н. Благова был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ от 06.06.2013 года.
 
    Как следует из объяснения директора МОУ Андреевской СОШ им. Н.Н. Благова Ефимова А.В. от 06.06.2013 года, кружки создавались на основании п. 3.4 Устава школы, где указано, что школа вправе создавать кружки, клубы, детские творческие объединения: по обучению игре на музыкальных инструментах, фото-, видео-, радиоделу, кройке и шитью, вязанию и домоводству, физкультурно-оздоровительные клубы.
 
    Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, суд находит вину МОУ Андреевская СОШ им. Н.Н. Благова доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление образовательной деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    При назначении наказания учитывается характер совершенного МОУ Андреевская СОШ им. Н.Н. Благова административного правонарушения, а также то, что указанное учреждение привлекается к административной ответственности впервые, на момент рассмотрения дела, выявленные нарушения законодательства устранены, в связи с чем возможно назначить МОУ Андреевская СОШ им. Н.Н. Благова наказание в виде предупреждения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать муниципальное образовательное учреждение Андреевская средняя общеобразовательная школа имени Н.Н. Благова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                      О.А. Ватрушкина