Постановление от 14 июля 2014 года №5-371/2014

Решение по административному делу
     Дело № 5-371/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    <ДАТА1>г.КашинТверской области
 
 
    Мировой судья судебного участка г.Кашина Тверской области Алешина М.В. (адрес суда: Тверская область г. Кашин ул. К. Маркса 16а), рассмотрев представленное начальником отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, дело об административном  правонарушении, предусмотренном статьей 19.7   Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
 
        Кашинской районной общественной организации Творческое объединение «Жар-Птица», учетный номер по ведомственному реестру: <НОМЕР>. ОРГН: <НОМЕР> от <ДАТА2> Юридический адрес: <АДРЕС>. Руководитель юридического лица: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
у с т а н о в и л:
 
    Юридическим лицом - КРОО ТО «Жар Птица», совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ, выразившееся в непредставлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, при следующих обстоятельствах.
 
               Место совершения правонарушения: <АДРЕС> Время совершения правонарушения: <ДАТА5>, 18 часов 01 минута. Существо правонарушения: В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Форма отчета об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании утверждена приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что общественное объединение представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области (далее - Управление), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме ОН0003.
 
    Общественное объединение представляет указанные документы в Управление непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
 
    Управление не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления общественным объединением обязано выдать расписку с отметкой об их получении.
 
    Датой представления общественным объединением указанных документов считается дата их фактического получения Управлением, если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.
 
    Кашинская районная общественная организация Творческое объединение «Жар-Птица» является общественным объединением.
 
    В нарушение указанных требований от Кашинской районной общественной организации Творческое объединение «Жар-Птица» отчет по форме ОН003 за 2013 год и уведомление о продолжении деятельности в 2014 году в Управление к установленному сроку, а именно <ДАТА10>, не поступили. Управлением по юридическому адресу Кашинской районной общественной организации Творческое объединение «Жар-Птица» , <АДРЕС> <ДАТА11> было направлено Уведомление о допущенном общественной организацией нарушении законодательства Российской Федерации и о необходимости явиться <ДАТА12> в 14 часов 00 минут в отдел по делам некоммерческих организаций Управления по адресу: г<АДРЕС> для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
 
    Управление в уведомлении от <ДАТА13> разъясняло Кашинской районной общественной организации Творческое объединение «Жар-Птица» права и обязанности, предусмотренные ст. 24.2, 24.4, 25.1, 25.4, 25.5, 25.13, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, Кашинской районной общественной организацией Творческое объединение «Жар-Птица» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.28, ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Привлекаемое юридическое лицо представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.
 
    В связи с изложенным, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья находит вину юридического лица - КРОО ТО «Жар Птица», в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7   Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.  
 
    Факт совершения правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела документами, оцененными в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с абз. 2 п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация, за исключением политической партии, признается участвующей в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, если независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах, она участвует (в том числе путем финансирования) в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях.
 
              Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что общественное объединение представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области (далее - Управление), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме ОН0003.
 
    Согласно протокола об административном правонарушении от <ДАТА12>,  КРОО ТО «Жар Птица», в установленный срок - до <ДАТА14>, не представило сведений и документов, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003.
 
    Протокол составлен в отсутствии законного представителя привлекаемого юридического лица. О составлении протокола, законный представитель уведомлялся надлежащим образом, при этом письменных объяснений или ходатайств законным представителем представлено не было.
 
    Факт совершения правонарушения подтверждается также:
 
    - уведомлением  <НОМЕР> от <ДАТА11>;
 
    - сопроводительным письмом от <ДАТА>
 
    - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА2>
 
              Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у юридического лица возможности для соблюдения требований действующего законодательства либо принятие им всех зависящих от него мер по его соблюдению, при рассмотрении дела не установлено.
 
    Таким образом, бездействие юридического лица КРОО ТО «Жар Птица», верно квалифицировано по статье 19.7 КоАП РФ, как непредставлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовой положение юридического лица.
 
    Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
 
    Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л :
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.
 
    Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Тверской области (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области), ИНН 6950087219, КПП 695001001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, р/с 40101810600000010005 в ОКТМО 28701000, код бюджетной классификации 31811690040046000140, наименование платежа - административный штраф, адрес органа уполномоченного осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве: Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, г.Тверь, наб. Степана Разина, дом 3.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кашинский городской суд Тверской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка г.Кашина Тверской области.    
 
             Постановление в полном объеме изготовлено <ДАТА1>.                                                                                                                                                                                                                      
 
                                              
 
 
         Мировой судья М.В.<ФИО1>