Дата принятия: 16 июля 2014г.
Номер документа: 5-371/2014
Дело № 5-371/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 июля 2014 года город Мурманск
Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Пестерников М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении
закрытого акционерного общества *** юридический и почтовый адрес: Адрес***, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ***; ОГРН ***; ИНН ***
У С Т А Н О В И Л:
*** на Адрес*** таможенный пост таможенным представителем закрытым акционерным обществом *** действующим от имени и по поручению декларанта ОАО *** по договору об оказании услуг таможенного представителя № №*** от ***, в электронной форме, подана декларация на товары, зарегистрированная в таможенном органе за № №*** а также декларация таможенной стоимости по указанной декларации на товары.
По данной декларации на товары, в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления, заявлены сведения о количестве товара №*** «Стальные части для шинозащитных цепей» п. 3. «Скоба концевая для крепления свободного конца шинозащитных цепей к монтажной цепи при монтаже» – ***
В ходе проведенного *** таможенного досмотра, установлено, не декларирование по установленной форме товара № №*** «Скоба концевая для крепления свободного конца шинозащитных цепей к монтажной цепи при монтаже», подлежащего таможенному декларированию, в количестве ***
В судебном заседании защитник Общества Ряховский Ю.Н. пояснил, что Общество признает вину в инкриминируемом правонарушении.
Представитель Адрес*** таможни ФИО4 поддержал протокол об административном правонарушении по указанным в нем основаниям.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.
В соответствии со статьями 179 и 180 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию таможенным органам при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, таможенной статистики и применения таможенного законодательства Таможенного союза и иного законодательства государств – членов Таможенного союза. Таможенное декларирование товаров производится путём заявления сведений о товарах в таможенной декларации по форме установленной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257.
При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (статья 181 ТК ТС).
Согласно пункту 2 статьи 181 ТК ТС, в декларации на товары указываются следующие основные сведения, и в кодированном виде, в том числе, сведения о товарах – наименование, описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто), таможенная стоимость.
Статьями 187, 188 ТК ТС определены права и обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, в том числе до подачи таможенной декларации, декларант вправе осматривать и измерять товары, находящиеся под таможенным контролем. Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.
Согласно статье 190 ТК ТС, таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза регистрировать таможенные декларации. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии с пунктом 1 статьи 211 ТК ТС, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.
Пункт 2 статьи 12 ТК ТС устанавливает, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства – члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей. Одновременно с этим пункт 6 указанной статьи определяет, что при совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами в соответствии с ТК ТС.
Согласно пункту 3 статьи 12 ТК ТС, установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ТК ТС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (статья 16 ТК ТС).
За несоблюдение требований таможенного законодательства Таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза (статья 17 ТК ТС).
Следовательно, таможенный представитель обладает правами, установленными статьей 187 ТК ТС для декларанта. Из перечисленных норм следует, что декларантом по договору с таможенным представителем передаются последнему не только права, но и обязанности в полном объеме.Кроме того, в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона от 27.11.2010 № 311–ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.
Субъектом ответственности за недостоверное декларирование товаров, выступает декларант, а если таможенное декларирование товаров осуществлялось таможенным представителем – таможенный представитель.
Установлено, что таможенное декларирование товаров по декларации на товары № №***, осуществил таможенный представитель ЗАО *** действующий от имени и по поручению декларанта ОАО *** в соответствии с договором об оказании услуг таможенного представителя № №*** от ***
Следовательно, именно Общество является субъектом ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России.
Факт совершения Обществом инкриминируемого деяния подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении; - копией декларации на товары №*** и копией декларации таможенной стоимости к ней; - копией договора об оказании услуг таможенного представителя № №***; - копией акта таможенного досмотра № №*** - протоколом опроса свидетеля ФИО5 – специалиста по таможенным операциям Общества, согласно которому при заполнении граф декларации, сведения о товарах ею внесены на основании документов представленных декларантом ОАО *** осмотр товаров ею не производился, т.к. не было сомнений в правильности сведений, заявленных в товаросопроводительных документах; - протоколом об аресте товаров; -письмом №*** от *** - копией постановления от *** по делу об административном правонарушении № №*** - копией договора № №*** от *** - протоколом об административном правонарушении.
Согласно заключению эксперта № №*** от *** рыночная стоимость товаров, являющихся предметами административного правонарушения на *** составляет ***
Исследованные в судебном заседании доказательства по делу об административном правонарушении суд находит достаточными для установления наличия события административного правонарушения и виновности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Оценивая собранные по делу доказательства и анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства судья приходит к выводу, что факт недекларирования Обществом товаров, подлежащих декларированию, доказан в полном объеме, и квалифицирует действия по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись основания, по которым у Общества отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, не представлено. Факт выявленного нарушения свидетельствует о недостаточном контроле со стороны ответственных лиц юридического лица за соблюдением требований таможенного законодательства.
Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении и предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства - совершение административного правонарушения впервые, признание вины, отсутствие отягчающих.
Решая вопрос о размере административного штрафа, суд учитывает, что ранее Общество не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, в связи с чем, назначает минимальное наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.
Суд считает необходимым снять арест, наложенный по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от *** с товара, явившегося предметом административного правонарушения по данному делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Закрытое акционерное общество *** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере *** без конфискации предметов административного правонарушения.
Снять арест, наложенный, по протоколу об аресте товаров от ***, с товара - скобы концевые для крепления свободного конца шинозащитных цепей к монтажной цепи при монтаже, в количестве *** штук, переданного на ответственное хранение ФИО1, заведующей складом ОАО *** и находящегося по адресу: Адрес***.
Товар – *** скобы концевые для крепления свободного конца шинозащитных цепей к монтажной цепи при монтаже, считать возвращенными собственнику - ОАО ***
Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001;
Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России, ***
Разъяснить что, согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья подпись М.В. Пестерников
