Постановление от 15 апреля 2014 года №5-371/14

№ 5-371/14 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
    г.Астрахань 15 апреля 2014 года
 
    Судья Советского районного суда <адрес> И.В., при секретаре Чурбаковой Е.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО ЧОП «Бронислава» (юридический адрес: <адрес> .....),
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <дата> заместителем прокурора <адрес> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО ЧОП «Бронислава» по факту умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    <дата> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО ЧОП «Бронислава» поступили для рассмотрения в Советский районный суд <адрес>.
 
    В судебном заседании директор общества Овчинников А.С. вину признал, пояснил, что по состоянию здоровья не имел возможность исполнить требование в установленный срок, с заявлением о продлении срока исполнения требования не обращался.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> А.П. просил суд привлечь ООО ЧОП «Бронислава» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, указывая, что в нарушение Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» общество умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно не предоставило запрашиваемые документы, в связи с обращением работников общества по вопросу не выплаты заработной платы.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    <адрес> проведена проверка в период с <дата> по <дата> по обращению работников ООО ЧОП «Бронислава» по факту нарушения трудового законодательства в части не выплаты заработной платы ООО ЧОП «Бронислава».
 
    В рамках проведения проверки <дата> прокуратурой <адрес> по юридическому адресу: <адрес> ООО ЧОП «Бронислава» направлено требование на предоставление следующих документов в срок до <дата> года.
 
    -копии устава организации, информации о структурных и обособленных подразделениях, копии положения об оплате труда работников, правила внутреннего трудового распорядка, штатное расписание работников на ....., табеля учета рабочего времени за истекший период ....., книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним, документы о назначении руководителя на должность, его должностные обязанности, паспорта, копии ИНН, ОГРН, сумму дебиторской задолженности, суммы кредиторской задолженности, справку о наличии либо отсутствия задолженности по заработной плате и иным выплатам в целом с указанием причин и периода образования и информации о принятых мерах, направленных на погашение задолженности. В случае отсутствия задолженности- представить платежные документы, подтверждающие выплату заработной платы за период декабрь <дата>, справку о наличии либо отсутствия задолженности по налогам и сборам в МИФНС <номер> мс указанием причин и периода образования задолженности в случае ее наличия.
 
    Вышеуказанное требование получено директором общества Овчинниковым А.С.. Однако в установленный срок документы, указанные в требовании представлены не были.
 
    <дата> заместителем прокурора <адрес> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО ЧОП «Бронислава» по факту умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
 
    Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.
 
    Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований прокурора.
 
    Согласно ст. 6 Федерального закона N 2202-1 от <дата> "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.
 
    В соответствии со статьей 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
 
    Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.
 
    В силу требований статьи 22 вышеуказанного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; проводить проверки по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
 
    Указанным Федеральным законом в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление об устранении нарушений закона.
 
    Частью 1 статьи 24 Федерального закона от <дата> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
 
    В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме
 
    Судом установлено, что требования прокурора о предоставлении документов в срок до <дата> не исполнено.
 
    Учитывая вышеизложенное, юридическое лицо, умышленно не представившее уведомление о мерах, принятых по представлению прокурора, может быть привлечено к административной ответственности на основании ст. 17.7 КоАП РФ.
 
    Оценив собранные по делу доказательства, суд находит вину ООО ЧОП «Бронислава» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказанной и подтвержденной материалами дела.
 
    Смягчающих и отягчающих обстоятельства по делу не установлено.
 
    При обсуждении вопроса о наказании, учитывая положения ст.4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд полагает необходимым назначить минимальное наказание, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме ..... рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать ООО ЧОП «Бронислава» (юридический адрес: <адрес> .....)виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ..... (.....) рублей.
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Астраханской области (Прокуратура Астраханской области), л/сч. № 04251510120
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области
 
    БИК Банка 041203001 р/счет 40101810400000010009
 
    ИНН 3017002876 КПП 301701001 КБК 41511690010016000140
 
    ОКТМО 12701000 (г. Астрахань)
 
    Разъяснить, что, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.
 
    В случае неуплаты штрафа в указанный срок и не представления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа.
 
    Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и наложение наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    СУДЬЯ И.В. Ефремова