Решение от 14 октября 2014 года №5-370/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-370/14
 
 
                                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
      <ДАТА1>                                                                   город   <АДРЕС>
 
       Мировой судья    судебного участка <НОМЕР>  Советского округа   <АДРЕС>   <ФИО1>,    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении , предусмотренном  ст. 19.5 ч.1  КоАП   РФ в отношении    ООО «ГУК « Правобережная»,   юридический адрес: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.
 
 
                                                    УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА2>   установлено, что ООО « ГУК « Правобережная», являющимся ответственным за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества собственникам помещений в доме 44 по <АДРЕС> не выполнено в установленный срок до <ДАТА3> предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: не восстановлено водоснабжение комнаты <НОМЕР>, указанного дома, нарушены п.п. в), г), п.3, п.п. а) п.31 Правил предоставления  коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> Приложения <НОМЕР> к указанным Правилам. В указанных действиях усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.          
 
    Представитель  юридического лица ООО «ГУК «Правобережная»  в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО  «ГУК «Правобережная»   в отсутствие его законного представителя в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    Исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
 
    В соответствии с  п.п. «в», «г» п.3 Правил предоставления  коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>   предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг;
 
    Согласно п. «а» п.31 Правил предоставления  коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>   исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
                  Вина   ООО «ГУК «Правобережная»    подтверждается следующими материалами административного дела:
 
       -протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от  <ДАТА2>,
 
     - распоряжением ( приказом) органа государственного контроля ( надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки <НОМЕР>  от <ДАТА6>,
 
               - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>,
 
    -актом проверки органом государственного контроля ( надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР>  от  <ДАТА4>,
 
    - актом проверки органом государственного контроля ( надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР>  от  <ДАТА2>,
 
    -уведомлением о проведении мероприятия по государственному надзору от <ДАТА7>,
 
    -уведомлением о явке для составления протокола об административном правонарушении от  <ДАТА8>,
 
    -    свидетельством о  государственной регистрации юридического лица,
 
    -    свидетельством о постановке на учет,
 
    -     уставом ООО « Городская Управляющая Компания «Правобережная»
 
                Сомневаться в достоверности и объективности, представленных доказательств у мирового судьи не имеется.
 
    Предписания  <НОМЕР> от <ДАТА4>, <НОМЕР> от <ДАТА2>,  выданные должностным лицом Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области ООО  «ГУК « Правобережная»  являются законными  и обоснованными,  а не выполнение ООО «ГУК « Правобережная» в указанный срок предписаний  органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) образует, в свою очередь, состав административного правонарушения, предусмотренного частью  1 статьи 19.5 КоАП РФ. Данные  предписания  не признаны  незаконными,  доказательств обратного не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у ООО  «ГУК  «Правобережная»  была возможность выполнить в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, однако юридическим лицом не все пункты предписания выполнены надлежащим образом.
 
    Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о том, что выявленное административное правонарушение  образует в действиях ООО   «ГУК    «Правобережная» состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
 
    На основании ст.3.1 КоАП РФ, согласно которой, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений,  как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая, что альтернативного наказания санкция статьи не предусматривает, с учетом конкретных обстоятельств по делу, судья полагает назначить юридическому лицу ООО «ГУК   «Правобережная»   наказание, в рамках санкции статьи.
 
           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                Привлечь  Общество с ограниченной ответственностью «ГУК «Правобережная» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить   наказание   в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. 
 
    Указанную сумму перечислить в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, получатель: Управление федерального казначейства по <АДРЕС> области (Госжилинспекция <АДРЕС> области) по коду 01511690040040000140; ОКТМО 42701000001, р/с 40101810200000010006, КПП <НОМЕР>, отделением <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>.
 
    Разъяснить  ООО «ГУК « Правобережная»,  что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом, подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен мировому судье судебного участка <НОМЕР> Советского округа <АДРЕС>.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье.
 
 
    Мировой судья                                                                               <ФИО1>
 
 
    Копия верна.
 
    Постановление не вступило в законную силу.
 
    Мировой судья:
 
    Секретарь: