Постановление от 11 июля 2014 года №5-370/2014

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5- 370 /14 /по делу об административном правонарушении/ «11» июля 2014 года г.Астрахань Мировой судья судебного участка № 5 Трусовского района г.Астрахани Астраханской области Долгова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении по ст.11.22. КоАП РФ в отношении Навгураидзе А.З.,<ДАТА2>, уроженца <АДРЕС><АДРЕС><АДРЕС>, проживающего по адресу<АДРЕС>УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА3>,  <ДАТА4> в 16 часов 50 минут на автомобильной дороге федерального значения <АДРЕС>, при проведении мероприятий по мониторингу состояния земельных участков, прилегающих к полосам отвода автомобильных дорог федерального значения, проведенного на основании приказа начальника Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по астраханской области и республике <АДРЕС> Ространснадзора от <ДАТА4> <НОМЕР>, выявлено, что эксплуатационное состояние выезда (въезда) к <ОБЕЗЛИЧЕНО>», принадлежащего Навгураидзе А.З на правах собственности, к  автомобильной дороге федерального значения  М-6, не соответствует обязательным требованиям п.п.3.1.1, 3.1.2, 3.2.1, 3.2.2.  главы 3 «Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов» ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, , допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: отсутствует твердое дорожное  покрытие, в наличии только грунтовое покрытие, обочина ниже кромки проезжей части более чем на 4,4 см, что приводит к разрушению кромки дорожного полотна. Таким образом, Навгураидзе А.З. являясь владельцем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не исполняет надлежащим образом обязанности по содержанию в технически исправном состоянии  выездов с закрепленного (принадлежащего на праве собственности/ином законном праве) земельного  участков или с подъездных путей на автомобильную дорогу федерального значения.
 
 
    В судебном заседании Навгураидзе А.З. вину свою признал полностью, просил его строго не наказывать.
 
    Согласно Статьи 11.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Неисполнение землепользователями участков, прилегающих к полосам отвода автомобильных дорог, в пределах населенных пунктов на дорогах федерального значения обязанностей по устройству, ремонту или регулярной очистке пешеходных дорожек или переходных мостиков в границах закрепленных за ними участков либо обязанностей по содержанию в технически исправном состоянии и чистоте выездов с закрепленных участков или с подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования, включая переездные мостики, -
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    Объектом правонарушения является установленный порядок охраны автомобильных дорог и дорожных сооружений, безопасность дорожного движения. Предметами правонарушения выступают автомобильные дороги и дорожные сооружения. В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
 
     С объективной стороны правонарушение выражается в неиспользовании землепользователями участков, прилегающих к полосам отвода автомобильных дорог в пределах населенных пунктов на дорогах федерального значения, обязанностей по соблюдению установленных правил охраны автомобильных дорог или дорожных сооружений. Перечень таких обязанностей (устройство, ремонт, регулярная очистка пешеходных дорожек и др.), указанных в диспозиции комментируемой статьи, является исчерпывающим. Указанные правонарушения могут совершаться в форме действия или бездействия. Сам факт неисполнения землепользователями обязанностей по охране автомобильных дорог или дорожных сооружений образует состав рассматриваемого правонарушения при условии, если оно совершено в пределах населенных пунктов на дорогах федерального значения.
 
    Субъектом могут быть землепользователи участков, прилегающих к полосам отвода автомобильных дорог федерального значения (граждане, должностные лица и юридические лица). В соответствии со ст. 90 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, находящихся в пределах таких придорожных полос, должны быть уведомлены соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ об особом режиме использования этих земельных участков.
 
    Согласно  Статьи 90 Земельного Кодекса РФ -  Землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    3. В целях обеспечения дорожной деятельности могут предоставляться земельные участки для:
 
    1) размещения автомобильных дорог;
 
    2) размещения объектов дорожного сервиса, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, стационарных постов органов внутренних дел;
 
    3) установления полос отвода автомобильных дорог.
 
    3.1. Земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог могут предоставляться в установленном настоящим Кодексом порядке гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса. Для создания необходимых условий использования автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения соблюдения требований безопасности дорожного движения и обеспечения безопасности граждан создаются придорожные полосы автомобильных дорог. Установление границ полос отвода автомобильных дорог и границ придорожных полос автомобильных дорог, использование таких полос отвода и придорожных полос осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
 
    В качестве доказательств, совершения Навгураидзе А.З. административного правонарушения, предусмотренного ст.11.22 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях,  судом были исследованы письменные материалы дела, а именно: протокол  <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которого, <ДАТА4> в 16 часов 50 минут на автомобильной дороге федерального значения <АДРЕС>, при проведении мероприятий по мониторингу состояния земельных участков, прилегающих к полосам отвода автомобильных дорог федерального значения, проведенного на основании приказа начальника Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по астраханской области и республике <АДРЕС> Ространснадзора от <ДАТА4> <НОМЕР>, выявлено, что эксплуатационное состояние выезда (въезда) к <ОБЕЗЛИЧЕНО>», принадлежащего Навгураидзе А.З на правах собственности, к  автомобильной дороге федерального значения  М-6, не соответствует обязательным требованиям п.п.3.1.1, 3.1.2, 3.2.1, 3.2.2.  главы 3 «Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов» ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, , допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: отсутствует твердое дорожное  покрытие, в наличии только грунтовое покрытие, обочина ниже кромки проезжей части более чем на 4,4 см, что приводит к разрушению кромки дорожного полотна (л.д.4-5);  уведомление о вызове лица (л.д.6); Акт обследования от <ДАТА4> <НОМЕР>, согласно которого произведено обследование эксплуатационного состояния примыканий (въезда и выезда) действующего <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> и прилегающего к полосе отвода автомобильной дороги федерального значения <НОМЕР>», км 1374 (справа) (л.д.7-8); фотография (л.д.9-10); приказ <НОМЕР> от <ДАТА4> о проведении мониторинга обследования участков, прилегающих к полосам отвода автомобильных дорог, в пределах населенных пунктов на дороге федерального значения <НОМЕР>», на предмет их соответствия нормативным требованиям (л.д.11); копия свидетельства о государственной регистрации права собственности (л.д.14,15,17).   
 
 
    Из  исследованных материалов дела усматривается, что протоколы и другие документы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу составлены последовательно уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены правильно.
 
 
    В протоколе об  административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> имеется подпись Навгураидзе А.З., который замечаний по отраженным в документах сведений не сделал.
 
 
    Мировой судья, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, приходит к выводу о виновности Навгураизде А.З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.11.22. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как Навгураидзе А.З., являясь владельцем <ОБЕЗЛИЧЕНО>», не исполняет надлежащим образом обязанности по содержанию в технически исправном состоянии выездов с закрепленного (принадлежащего на праве собственности/ином законном праве) земельного участков или с подъездных путей на автомобильную дорогу Федерального значения. При назначении наказания мировой судья, учитывая характер административного правонарушения, обстоятельства дела, считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.10., 29.11. КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Навгураидзе А.З. признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 11.22. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Административный штраф оплатить на расчетный счет: Получатель: Межрегиональное Управление Государственного автодорожного надзора по АО и республике Калмыкия КБК 106 1 16 90040 04 6000 140 ОКТМО 12701000 ИНН 3015088187 КПП 301501001 Счет 40101810400000010009 Разъяснить Навгураидзе А.З., что в случае неуплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Трусовский районный суд г.Астрахани в течение 10 дней со дня вручения копии постановления. Постановление на 11.07.2014г. не вступило в законную силу Мировой судья О.С.Долгова