Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Номер документа: 5-370/2014
№ 5-370/2014
Постановление по состоянию на 18.04.2014 не вступило в законную силу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18 апреля 2014г.
Судья Советского районного ь суда г. Астрахани Кострыкина И.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <адрес>, юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты> от <дата> г., привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
19.02.2014г. в ходе произведенного главным специалистом -
экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по
<адрес> Неплюевой М.В. осмотра территории <адрес> выявлено, что на территории <адрес> между домами № <данные изъяты>, <адрес> и <адрес> находятся два полуразрушенных домовладения, поврежденные пожаром. В домах никто не проживает. Дворовая территория после пожара не зачищена, на территории двора обгоревшие бревна и доски. Придомовая территория не зачищена, вокруг скопление бытовых отходов, скопление сухой растительности. Действенных мер администрацией <адрес> по зачистке территории <адрес> не принимается. Таким образом, в действиях администрации <адрес> усматриваются нарушения п. 1.2 санитарных правил СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», ответственность за нарушение которых предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, <адрес>, Плаксин А.П., действующий по доверенности, с вменяемым Администрации правонарушением не согласился, вину не признал, считает, что в данном случае нести ответственность должны собственники домовладений. Просил производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Судья, выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.
Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст. ст. 10, 11 Федерального закона от <дата> «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Нормами статей 4, 22 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статье 8 Федерального закона от <дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов.
В соответствии с требованиями п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.
Согласно требований ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от <дата> № 131-ФЗ организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа и организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относятся к вопросам местного значения
В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к вопросам местного значения городского округа.
Согласно части 6 статьи 58 Устава муниципального образования «<адрес>», принятого решением городского Совета <адрес> № <данные изъяты> от <дата>, в сфере экологии и охраны окружающей среды администрация <адрес> обеспечивает проведение на территории <адрес> мероприятий по охране окружающей среды; осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области охраны окружающей среды.
В части 15 статьи 58 Устава указано, что в сфере благоустройства, озеленения, санитарной очистки администрация <адрес> обеспечивает сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов на территории <адрес>; организует проведение на территории <адрес> гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов.
Распоряжением администрации <адрес> от <дата> № 48-р «О передаче отдельных полномочий управлением благоустройства и озеленения города и управлением по капитальному строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации города администрациям районов города» переданы мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок.
Доказательствами, подтверждающими совершение <адрес> правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, являются: протокол об административном правонарушении <номер> от <дата> г., обращение жильца <адрес> корпус <данные изъяты> по <адрес> Н.А. в адрес прокурора <адрес>; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата> иными доказательствами по делу.
Поскольку к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с «отходами» относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, следовательно, администрация <адрес> на своей территории отвечает за организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что ранее администрация <адрес> была привлечена к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд считает необходимым назначить <адрес> наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Штраф должен быть перечислен на расчетный счет:
Наименование получателя платежа:
УФК по <адрес> (ТУ Роспотребнадзора по АО)
ИНН получателя: 301 704 2156
Номер счета получателя платежа: 401 018 104 000000 1 0009
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по АО <адрес>
БИК: 041 203 001
Код ОКАТО: 124 01 000000 <адрес>
КПП получателя: 301 701 001
КБК: 141 1 16 28000 01 0000 140
Назначение платежа: «штраф»
Разъяснить <адрес> что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.
В случае неуплаты штрафа в указанный срок и не представления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного постановления – <дата>г. (резолютивная часть постановления вынесена <дата>г.)
СУДЬЯ
