Постановление от 16 июня 2014 года №5-370/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-370/2014
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    <ДАТА1>                                                                                   г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 89 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области И.И. Хасиятулин, рассмотревматериалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ в отношении
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 2 жилищно-коммунального хозяйства», расположенного по адресу: <НОМЕР>
 
установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 2 жилищно-коммунального хозяйства» не выполнило законное предписание Государственной Жилищной инспекции Самарской области <НОМЕР>   от   <ДАТА2>, полученного <ДАТА3>, об устранении нарушений в трехмесячный срок выявленных в ходе проведения проверки по вопросу полноты и достоверности сведений, содержащихся в платежных документах на оплату коммунальных услуг, выставляемых  потребителям.  
 
    Представитель общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 2 жилищно-коммунального хозяйства» Бакаев А.С. (действующий по доверенности от 31.03.2014 г.) в судебном заседании вину не признал, просил прекратить производство в связи с малозначительностью. При этом пояснил, что платежный документ не содержит информацию о показаниях домовых приборов учета в связи с тем, что в доме по адресу <АДРЕС> установлены коллективные (общедомовые) приборы учета холодной воды, горячей воды, тепла определяющие объем потребления в количестве 4 штук, а также 2-тарифные приборы учета электроэнергии в количестве 15 штук, которые в свою очередь, дифференцированы по времени суток. Таким образом, во всем доме 19 коллективных приборов учета. Учет и публикация в квитанциях показаний по всем приборам учета приведет к необходимости доработки информационной системы учета и расчета ЖКУ, выставлять платежный документ на 2 листах формата А4 вместо одного, а также значительно увеличит трудозатраты на выпуск квитанций. Все это неминуемо приведет к увеличению финансовых затрат. ООО «УК №2 ЖКХ» готово полностью публиковать все показания домовых приборов учета (ДНУ) в случае, если общее собрание собственников сочтет возможным утвердить и заложить в тариф на содержание дополнительные затраты на выполнение этих функций. До утверждения затрат с целью недопущения роста тарифа на содержание ООО «УК №2 ЖКХ» применяет сбалансированный подход - на квитанциях публикуется суммарное потребление по ДПУ, а также, хотя это не предписано нормативными актами, суммарное потребление в квартирах с ИТЩиндивидуальные приборы учета) и без ИПУ (рассчитываемых по нормативу). На основе этих данных плательщик может самостоятельно проверить правильность начислений. В случае обращения жителя дома управляющая компания может предоставить ему данные о показаниях всех домовых приборов учета.
 
    Мировой судья, выслушав представителя правонарушителя исследовав материалы дела, считает, что вина правонарушителя в инкриминируемом ему деянии нашла свое подтверждение в судебном заседании, по следующим обстоятельствам.
 
    Факт совершения обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 2 жилищно-коммунального хозяйства» вышеуказанного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах настоящего дела:
 
    - протоколом <НОМЕР> об   административном    правонарушении от   <ДАТА5> г.;
 
    - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА2>
 
    - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА2>
 
    - уведомлением о составлении протокола от <ДАТА6>
 
    - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА6>,
 
    - актом проверки от <ДАТА6>
 
    - распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица от <ДАТА7> <НОМЕР>
 
    Мировой судья находит вышеуказанные доказательства достоверными, поскольку они собраны с соблюдением требований закона.
 
    Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора). Объективная сторона выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.  Субъектами данного правонарушения могут быть граждане, индивидуальные предприниматели, должностные лица коммерческих и некоммерческих организаций и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм. С субъективной стороны правонарушения характеризуются только прямым умыслом.
 
    В тоже время, в соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума ВС Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    При вынесении постановления по настоящему делу мировой судья учитывает, что платежный документ не содержит информацию о показаниях домовых приборов учета поскольку в доме по адресу <АДРЕС> установлены коллективные (общедомовые) приборы учета холодной воды, горячей воды, тепла определяющие объем потребления в количестве 4 штук, а также 2-тарифные приборы учета электроэнергии в количестве 15 штук, которые в свою очередь, дифференцированы по времени суток. Во всем доме 19 коллективных приборов учета. Учет и публикация в квитанциях показаний по всем приборам учета приведет к необходимости доработки информационной системы учета и расчета ЖКУ, выставлять платежный документ на 2 листах формата А4 вместо одного, а также значительно увеличит трудозатраты на выпуск квитанций. ООО «УК №2 ЖКХ» готово полностью публиковать все показания домовых приборов учета (ДНУ) в случае, если общее собрание собственников сочтет возможным утвердить и заложить в тариф на содержание дополнительные затраты на выполнение этих функций. До утверждения затрат с целью недопущения роста тарифа на содержание ООО «УК №2 ЖКХ» применяет сбалансированный подход - на квитанциях публикуется суммарное потребление по ДПУ. На основе этих данных плательщик может самостоятельно проверить правильность начислений.
 
    Таким образом, мировой судья считает, что с учетом совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, совершенное ООО «УК №2 ЖКХ», является малозначительным.
 
    В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9. КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    При таких обстоятельствах, мировой судья, исследовав материалы дела, считает необходимым прекратить производство по настоящему делу в отношении ООО «УК №2 ЖКХ», в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения и объявить ООО «УК №2 ЖКХ» устное замечание.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьей 2.9, частью 1 статьи 19.5, статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Объявить Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 2 жилищно-коммунального хозяйства» устное замечание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 2 жилищно-коммунального хозяйства» прекратить, в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения его копии в Федеральный суд Автозаводского района г.о. Тольятти Самарской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 89 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области. Мировой судья И.И.Хасиятулин