Дата принятия: 09 июля 2014г.
Номер документа: 5-370/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-370/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г.Кашин Тверской области
Мировой судья судебного участка г.Кашина Тверской области Алешина М.В., изучив дело № 5-267/2014, представленное Центральным управлением федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Тверской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица -
Закрытого акционерного общества «Кашинский маслодельно-сыродельный завод», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,
у с т а н о в и л:
Юридическим лицом - ЗАО «Кашинский маслодельно-сыродельный завод» совершено воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению проверок и уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 Кодекса когда действия (бездействие), повлекли невозможность проведения и завершения проверки, при следующих обстоятельствах.
Место совершения правонарушения: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, времясовершения правонарушения: <ДАТА2>, в 14 часов 00 минут.
В соответствии с распоряжением Центрального управления Ростехнадзора от <ДАТА3> <НОМЕР> «О проведении плановой выездной проверки юридического лица», в отношении ЗАО «Кашинский МСЗ», в срок с <ДАТА4> по <ДАТА5>, должна быть проведена плановая выездная проверка с целью контроля за соблюдением лицензионный требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта: - сеть газопотребления ЗАО «Кашинский маслодельно-сыродельный завод» per. <НОМЕР>, класс опасности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенное по адресу: <АДРЕС>. О проведении плановой выездной проверки ЗАО «Кашинский МСЗ» было своевременно уведомлено заказным почтовым отправлением <НОМЕР> от <ДАТА6>, которое было вручено адресату <ДАТА7> (в соответствии с почтовым уведомлением распоряжение получено Ивановой по адресу: <АДРЕС>). Должностное лицо Центрального управления Ростехнадзора, на основании распоряжения Центрального управления Ростехнадзора от <ДАТА3> <НОМЕР> «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» (в соответствии с почтовым уведомлением распоряжение получено Ивановой <ДАТА7>), прибыло в 10 часов 45 минут <ДАТА8> и находилось до 12 часов 00 минут <ДАТА9> по месту нахождения юридического лица: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>. Однако, генеральным директором ЗАО «Кашинский маслодельно- сыродельный завод» <ФИО1> не были представлены документы, необходимые для осуществления целей и задач проверки, а именно проверка соблюдения юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных лицензионных требований, предусмотренных действующими нормами и правилами при эксплуатации опасного производственного объекта: сеть газопотребления маслосырзавода, per. <НОМЕР>, класс опасности <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Факт непредставления руководителем юридического лица - ЗАО «Кашинский МСЗ» подтверждается актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>, составленным в отсутствии представителя юридического лица.
Таким образом, ЗАО «Кашинский МСЗ», при проведении проверки юридического лица, не обеспечило представление документации для осуществления целей и задач проверки, чем нарушило требования части 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Своим действием (бездействием) - ЗАО «Кашинский МСЗ» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), что повлекло невозможность проведения плановой выездной проверки. Учитывая вышеизложенное, в действиях (бездействиях) юридического лица - ЗАО «Кашинский МСЗ» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.4.1. КоАП РФ.
Привлекаемое юридическое лицо представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.
В связи с изложенным, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, мировой судья находит вину юридического лица - ЗАО «Кашинский МСЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.
В соответствии с требованиями части 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт совершения правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела документами, оцененными в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно протокола об административном правонарушении от <ДАТА12>, ЗАО «Кашинский МСЗ», совершило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) - федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Тверской области, по проведению проверки и уклонение от такой проверки, когда действия (бездействие), повлекли невозможность проведения и завершения проверки.
Протокол составлен в отсутствии законного представителя привлекаемого юридического лица - <ФИО1>, при этом письменных объяснений или ходатайств законным представителем представлено не было. О составлении протокола, законный представитель уведомлялся надлежащим образом.
Факт совершения правонарушения подтверждается также:
- распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА3>г.;
- копией почтового уведомления о получении копии распоряжения от <ДАТА7>г.;
- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>;
- копией уведомления о вручении акта проверки;
- копией Устава ЗАО «Кашинский МСЗ» от <ДАТА>.;
- копия протокола <НОМЕР> от <ДАТА>
- копия свидетельства о регистрации ЗАО <НОМЕР>.
Каких-либо данных, опровергающих изложенных в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> и протоколе об административном правонарушении сведений, суду не представлено.
Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у юридического лица возможности для соблюдения требований действующего законодательства, либо принятие им всех зависящих от него мер по его соблюдению, при рассмотрении дела не установлено.
Таким образом, бездействие юридического лица - ЗАО «Кашинский МСЗ» верно квалифицировано по части 2 статьи 19.4.1, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению проверок и уклонение от таких проверок, когда действия (бездействие), повлекли невозможность проведения и завершения проверки.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность при рассмотрении дела не установлено.
Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
п о с т а н о в и л :
Юридическое лицо - Закрытое акционерное общество «Кашинский маслодельно-сыродельный завод», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесятидневного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в шестидесятидневный срок, к наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа - Управление Федерального казначейства по Тверской области (Центральное управление Ростехнадзора), ИНН-7702609639, КПП-770201001, расчетный счет № 40101810600000010005, КБК 498116945000016000140, ОКТМО 28 701000, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской обл. г.Тверь, БИК банка 042809001 наименование платежа: административный штраф, адрес органа уполномоченного осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве: Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, адрес: г.Тверь, ул. Дачная, д. 73. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кашинский городской суд Тверской области через мирового судью судебного участка г. Кашина Тверской области.
Постановление изготовлено в полном объеме <ДАТА1>.
Мировой судья: М.В.<ФИО2>
