Постановление от 16 июня 2014 года №5-370/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Воткинск                                                                                                              16 июня 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка №5 г. Воткинска УР Карпухин А.Е.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Юберевой И.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Юберевой<ФИО>, зарегистрированной по адресу: УР<АДРЕС>, проживающей по адресу: УР, <АДРЕС>
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Юберева И.Ю. привлекается к административной ответственности за то, что по адресу: УР<АДРЕС>, в помещении швейной мастерской она в период с 25 марта по 20 мая 2014 года занималась предпринимательской деятельности путем предоставления услуг по пошиву и ремонту одежды при отсутствии факта государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Своими действиями Юберева И.Ю., по мнению должностного лица, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
 
    В судебном заседании Юберева И.Ю. вину в совершенном правонарушении признала, в содеянном раскаялась.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности Юберевой И.Ю. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.
 
    Так, согласно п.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя установлен ст.22.1 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Как указано в п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п.1 ст.2 ГК РФ.
 
    В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
 
    Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
 
    Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.
 
    Факт совершения Юберевой И.Ю. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, а также её вина в совершении данного правонарушения установлены, сомнений не вызывают и объективно подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами, а именно:
 
    -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 21 мая 2014 года, которым зафиксирован факт совершения Юберевой И.Ю. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ;
 
    -актом обследования <НОМЕР> от 20 мая 2014 года, согласно которому должностными лицами Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по УР было проведено обследование швейной мастерской, расположенной по адресу: УР<АДРЕС>, принадлежащей Юберевой И.Ю. В ходе обследования было установлено, что в указанном помещении Юберева И.Ю. осуществляет деятельность по пошиву и ремонту швейных изделий. Контрольно-кассовая техника в мастерской отсутствует, используются БСО (квитанции). Печать в БСО отсутствует, учет полученной выручки записывается в тетради учета полученной выручки. На момент обследования выручка составила 600 рублей. Информационный стенд в мастерской отсутствует. Юберевой И.Ю. представлено свидетельство предпринимателя. В мастерской имеются оборудование (швейные машинки и т.п.) для осуществления деятельности, а также готовые и находящиеся в работе швейные изделия;
 
    -приложением к протоколу <НОМЕР> от 21 мая 2014 года в виде фототаблицы, на которой запечатлены помещение швейной мастерской, а также листы тетради учета полученной выручки за период с 25 марта по 20 мая 2014 года, в которых отражены вид работ и их стоимость;
 
    -протоколом <НОМЕР> от 20 мая 2014 года опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в котором Юберева И.Ю. указала, что она является индивидуальным предпринимателем, работает по адресу: УР<АДРЕС>, наемных работников у неё нет, оказывает населению услуги по пошиву и ремонту одежды. Кассового аппарата у неё нет, использует квитанции. Печати у неё нет. Выручка за 20 мая 2014 года - 600 рублей. Выручку за оказанные услуги записывает в тетрадь учета. Книгу учета дохода и расхода, кассовую книгу, ПКО, РКО в 2014 году не вела и не оформляла, так как не знала, как это делать, поэтому выручка в кассу не учитывалась. Выручка за период с 25 марта по 20 мая 2014 года составила 84 837 рублей.
 
    -письменными объяснениями Юберевой И.Ю. от 21 мая 2014 года по факту проверки, проведенной 20 мая 2014 года, в которой она лично указала, что деятельностью по пошиву и ремонту одежды занимается с 25 марта 2014 года, ежедневно обращаются примерно 3-5 человек. Помещение мастерской она занимает на основании договора аренды от 01 марта 2014 года, арендную плату выплачивает лично. В период с февраля 2010 года по июль 2011 года была попытка реализовать себя в этой деятельности, но не получилось. Решила попробовать еще раз для того, чтобы в дальнейшем принять решение о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
 
    -выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Юберевой И.Ю., согласно которой Юберева И.Ю. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения <ДАТА9>
 
    Совокупность указанных доказательств свидетельствует о том, что Юберева И.Ю. на момент проверки не была зарегистрирована в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя, при этом она занималась деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, - оказание услуг по пошиву и ремонту одежды, получала за указанную деятельность оплату. Тем самым, действия Юберевой И.Ю. подпадают под понятие «предпринимательская деятельность», приведенное в ст.2 ГК РФ.
 
    Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Юберева И.Ю. в период времени с 25 марта по 20 мая 2014 года по адресу: УР<АДРЕС>, в помещении швейной мастерской осуществляла предпринимательскую деятельность путем предоставления услуг по пошиву и ремонту одежды при отсутствии факта государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, что свидетельствует о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Сомнений в виновности Юберевой И.Ю. в совершении данного правонарушения у мирового судьи не возникает, её вина подтверждается представленными доказательствами, оценёнными в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
 
    Назначая наказание за совершенное правонарушение, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Санкция ч.1 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от 500 до 2 000 рублей.
 
    В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья на основании п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ учитывает раскаяние в содеянном.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
 
    Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушения, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначить Юберевой И.Ю. административное наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа в размере 500 рублей, что будет являться соразмерным совершенному правонарушению, повлечет исправление Юберевой И.Ю. в законопослушную сторону и будет соответствовать цели административного наказания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
п о с т а н о в и л :
 
 
    Признать Юбереву <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:
 
    Получатель УФК по УР (Межрайонная ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> Республике), ОКПО:03896327, ОКТМО 94710000,
 
    р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ УР Банка России г. <АДРЕС>,
 
    ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>.
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
 
    За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок.
 
    Постановление может обжаловано в апелляционном порядке в Воткинский районный суд УР в течение 10 суток с момента получения его копии, путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление.
 
 
    Мировой судья                                                         А.Е. Карпухин