Дата принятия: 21 июля 2014г.
Номер документа: 5-370/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Губкинский 21 июля 2014 года
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа Л.В. Летуновский
с участием представителя ООО «Уютный город Ахмадуллиной И.З., действующей по доверенности от 27.06.2014г.
рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-370/2014, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Уютный город», юридический адрес: <АДРЕС>, фактический адрес: г. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
В отношении Общества с ограниченной ответственностью «Уютный город» (далее Общество), которое является организацией, обслуживающей <АДРЕС> составлен административный протокол о том, что Обществом не выполнены требования Предписания № 1149 Департамента Государственного жилищного надзора ЯНАО, выданного 21 мая 2014г. по устранению нарушений законодательства по содержанию и обслуживанию указанного дома. Был установлен срок устранения недостатков до 19.06.2014г. Однако Общество недостатки не устранило: не полностью выполнен п. 1 предписания, а именно: не выполнен ремонт пола в помещении общего пользования: в душевой комнате на 2-ом этаже в 1-ом подъезде; не выполнен п. 2 предписания: не подготовлена сметная документация на ремонтные работы в местах общего пользования, информация о стоимости ремонтных работ не доведена до собственников помещений в многоквартирном доме, не оказано содействие собственникам помещений в МКД в проведении общего собрания собственников помещений в МКД для решения вопроса о проведении ремонта в местах общего пользования.
В судебном заседании представитель Общества пояснила, что у Общества отсутствовали финансовые возможности для ремонта душевой комнаты, смета была подготовлена, в подверждение чего представила ее суду, они бы рады оказать содействие в проведении общего собрания собственников жилого дома, но инициативы у собственников в проведении собрания отсутствует, кроме того, основным собственником жилых помещений в указанном доме, за исключением 3-х комнат, является муниципалитет, который не выделяет средств на ремонт.
В соответствии со ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, является административным правонарушением.
Ответственность по указанной статье КоАП РФ возможна лишь при наличии реальной возможности исполнить такое предписание.
Представитель Общества в судебном заседании заявила об отсутствии у них средств на выполнение п.1 предписания, поскольку основной собственник жилых помещений - муниципалитет г. Губкинского не выделяет достаточных средств для ремонта жилых помещений.
Данное утверждение ничем не опровергнуто, при составлении административного протокола эти обстоятельства не проверялись, подробные объяснения у должностных лиц Общества по этому поводу не истребовались, в связи с чем у суда возникают неустранимые сомнения по поводу наличия у Общества реальной возможности исполнить требования предписания, которые толкуются в пользу Общества.
При проверке законности пункта 2 предписания, считаю, что законных оснований для выдачи такого предписания не было.
В п.2 предписания имеется ссылка на ч.2 ст. 162 ЖК РФ.
Согласно ч.1 ст. 162 ЖК РФ - по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В указанной норме закона отсутствует указание на наличие у Общества тех обязанностей, которые указаны в предписании: «подготавливать сметную документацию на ремонтные работы в местах общего пользования, доводить информацию о стоимости ремонтных работ до собственников помещений в многоквартирном доме, оказывать содействие собственникам помещений в МКД в проведении общего собрания собственников помещений в МКД для решения вопроса о проведении ремонта в местах общего пользования».
Данные обязанности могут возникать из «договора управления», заключаемого между собственниками и управляющей компанией», однако сам договор управления в материалах дела отсутствует. Кроме того, в случае неисполнения обязательств по договору у управляющей компании возникает не административная, а гражданско-правовая ответственность, к которой управляющая компания может быть привлечена в рамках гражданско-правового спора.
В связи с указанным состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19 ч.1 КоАП РФ в действия Общества отсутствует.
Руководствуясь ст., ст. 24.5 , 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Уютный город», о совершении им правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за не выполнение предписания от 17 мая 2014г. №1149 прекратить ввиду отсутствия состава правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Губкинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья подпись Л.В. Летуновский
Копия верна Мировой судья Л.В. Летуновский
