Постановление от 17 июня 2013 года №5-370/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-370/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Биробиджан                                                                                                                <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО Умникова С.Н.,
 
    рассмотрев материал об административном правонарушении по ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении должностного лица Кияшко Сергея Анатольевича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, директораОбщества с ограниченной ответственностью «Бурводстрой», -
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> в 16 часов 00 минут при осуществлении  государственного надзора за выполнением предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в Обществе с ограниченной ответственностью «Бурводстрой», юридический адрес: <АДРЕС>, было установлено, что должностное лицо - директор ООО «Бурводстрой» Кияшко Сергей Анатольевич в соответствии с возложенными на него организационно-распорядительными и административно-хозяйственных функциями, не выполнил предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в целях заблаговременного осуществления мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, на сохранение здоровья людей, снижение размера ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения в ООО «Бурводстрой», а именно:
 
    1. В соответствии с пунктом «в» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпункт «г», пункта 2 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», директором ООО «Бурводстрой» Кияшко С.А. не пройдена обязательная подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 
    В судебном заседании директор ООО «Бурводстрой» Кияшко Сергей Анатольевич вину признал, суду пояснил, что предприятие не осуществляет деятельность, сотрудники отсутствуют, в связи с чем, объекты, которые необходимо защищать от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, отсутствуют. В настоящее время обучение им пройдено.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит вину директора ООО «Бурводстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ доказанной в силу следующего.
 
    В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны:
 
    а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
 
    б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
 
    в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
 
    г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
 
    д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
 
    е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
 
    ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
 
    з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
 
    и) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами.
 
    Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 4 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26.06.2012 № 359, предметом государственного надзора является проверка выполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), а также должностными лицами и гражданами (далее - субъекты надзора) требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно протоколу <НОМЕР> общего собрания участников ООО «Бурводстрой» от <ДАТА7> директором ООО «Бурводстрой» назначен Кияшко Сергей Анатольевич.
 
    <ДАТА8> главным специалистом отделения государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по ЕАО, на основании распоряжения заместителя начальника УНД ГУ МЧС России по ЕАО от <ДАТА9> <НОМЕР>, была проведена плановая выездная проверка ООО «Бурводстрой», расположенного по адресу: <АДРЕС>. Согласно Акту проверки <НОМЕР> в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно:
 
    1. В соответствии с пунктом «в» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпункт «г», пункта 2 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», директором ООО «Бурводстрой» Кияшко С.А. не пройдена обязательная подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 
    Вина директора ООО «Бурводстрой» Кияшко С.А. подтверждается: распоряжением органа государственного надзора от <ДАТА9> <НОМЕР> о проведении проверки;  актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>; протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> <НОМЕР>.
 
    При указанных обстоятельствах, суд считает, что действия директора ООО «Бурводстрой» Кияшко С.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, как невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
 
    Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.
 
    Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, и считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции в виде административного штрафа.
 
    В судебном заседании Кияшко С.А. заявлено ходатайство о предоставлении
 
    Руководствуясь ст.ст. 4.1., 25.1, 29.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья -
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Кияшко Сергея Анатольевича признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ и  подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Биробиджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО.
 
 
РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ ПО ОПЛАТЕ  АДМИНИСТРАТИВНОГО  ШТРАФА
 
40101810700000011023      ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по ЕАО  г. Биробиджан, ИНН  7901527282,
 
КПП 790101001, БИК 049923001, ОКАТО  99401000000,  КОД 10111690040040001140,
 
лицевой счет 04783600310   УФК по ЕАО (Финансовое управление мэрии г.   Биробиджана) (по постановлению суда)
 
 
 
    Мировой судья                                                                                            С.Н. Умникова