Дата принятия: 04 апреля 2014г.
Номер документа: 5-370/14(10612000-1733/2013)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
п. Забайкальск. 04 апреля 2014 года
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-370/14 (10612000-1733/2013) в отношении
Общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) Ива», <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Ива» инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
06.11.2013 г. агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги филиала ОАО «Российский железные дороги» в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза представлены документы на товары в железнодорожных вагонах №, прибывших по ж/д накладным АТ № с товаросопроводительными документами: спецификациями б/н от ДД.ММ.ГГГГ счет - фактурой № б/н от ДД.ММ.ГГГГ фитосанитарными сертификатами №, разовыми лицензиями №. Данные вагоны с товаром оформлены по декларации на товары №. В графе 5 ДТ заявлено: всего товаров - 2. В гр. 31 ДТ заявлено:
- товар 1 (код товара согласно гр. 33 ДТ № диапазон толщин в верхнем торце 26-50 см) - лесоматериалы круглые х/п, пиловочник сосны обыкновенной, неокоренные, без черновой обработки, без обработки консервантами, сорт 1 ГОСТ 9463-88, длина 6 м, с учетом припуска на распиловку 6,09 м. Изготовитель: ОАО «Ангара-1». Объём лесоматериалов товар 1 - без учета, коры 474,16 м3., объем лесоматериалов с учетом фактической длины и коры - 530,89 м3,
- товар 2 (код товара согласно гр. 33 ДТ №, диапазон толщин в верхнем торце 20-24 см) - лесоматериалы круглые х/п, пиловочник сосны обыкновенной, неокоренные, без черновой обработки, без обработки консервантами, сорт 1 ГОСТ 9463-88, длина 6 м, с учетом припуска на распиловку 6,09 м3.
Изготовитель: ОАО «Ангара-1». Объём лесоматериалов товар 2 - с учетом номинальной длины и без учета коры 32,49 м3., объем лесоматериалов с учетом фактической длины и коры - 36,79 м3.
Отправитель и декларант товара ООО «Ива», <данные изъяты>
06.11.2013 г. на таможенном посту ЖДПП Забайкальск при выдаче разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории ТС проведен таможенный контроль в форме таможенного наблюдения товаров, оформленных по ДТ №. В результате таможенного наблюдения визуально установлено, что количество товара № 2 (код ТН ВЭД ТС 4403203101, лесоматериалы круглые хвойных пород, сосна обыкновенная диаметрами 16-24 см.) превышает заявленное в декларации.
На основании профиля риска № начальником таможенного поста ЖДПП Забайкальск выдано поручение на досмотр №
25-26 ноября 2013 г. на открытой площадке грузового двора МЧ-5 ст. Забайкальск, в ВЗТК, после предъявления товаров, в присутствии понятых, проведен таможенный досмотр (АТД №) лесоматериалов, выгруженных из вагонов № в результате которого установлено, что в вагонах перемещались лесоматериалы круглые хвойных пород из сосны обыкновенной, неокоренные, необработанные химическими препаратами, предназначенные для дальнейшей распиловки, сорт 1-2 ГОСТ 9463-88, общим объемом без учета коры - 470,69 +/-37,66 куб.м, объемом с учетом коры 521,43 +/- 41,71 куб.м. в количестве 873 бревна, из них диаметрами 16 - 24 см. - 185 бревен, объемом без учета коры 54,45 куб. м., с учетом коры 60,90 куб. м., диаметрами 26 см. и выше 688 бревен, объемом без учета коры 416,24 куб.м. с учетом коры 460,52 куб. м.
В ДТ № (графа 31) и спецификациях на товар в вагонах № заявлено количество товара № 1 (код товара 4403203102) - без учета коры 474,16 куб.м., объем лесоматериалов с учетом коры - 530,89 куб.м., количество товара № 2 (код товара 1403203101) - без учета коры 32,49 куб. м., объем лесоматериалов с учетом коры - 36,79 ~3. Фактически в ходе проведения таможенного досмотра установлено, что объем товара № 2 (код ЕТН ВЭД те 4403203101) превышает заявленный в ДТ № объем на 21,96 куб.м. без учета коры, 24,11 куб. м. с учетом коры.
Согласно заключению эксперта ЭИО (пгт. Забайкальск) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № представленные к исследованию товары идентифицированы как лесоматериалы круглые, хвойных пород, пиловочник из сосны обыкновенной.
Таким образом, в результате таможенного досмотра и экспертного исследования установлено, что в вагонах № перемещался товар, не заявленный в ДТ № и спецификациях - лесоматериалы круглые хвойных пород, из сосны обыкновенной, объемом без учета коры 21,96 куб. м., с учетом коры 24,11 куб. м. (код ЕТНВЭД ТС 4403203101), количество бревен 79.
В соответствии с заключением эксперта ЭИО (пгт. Забайкальск) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара лесоматериалы круглые хвойных пород из сосны обыкновенной, объемом без учета коры 21,96 м.куб., явившегося предметом административного правонарушения по делу об АП № на ДД.ММ.ГГГГ в Забайкальском крае составила 49 775 (сорок девять тысяч семьсот семьдесят пять) рублей 85 копеек.
По данному факту 24 января 2014 года Читинской таможней в отношении ООО «Ива» возбуждено административное производство № 10612000-1733/2013 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Лесоматериалы круглые из сосны обыкновенной, объемом без учета коры 21,96 куб. м., признанные предметом административного правонарушения, изъяты и помещены на СВХ ИП Гнеуш В.А., по адресу: Забайкальский край, <данные изъяты>
Надлежаще извещенный представитель ООО «Ива» в зал суда не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствии. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.
В объяснениях, данных в ходе административного расследования, генеральный директор ООО «Ива» - Казанцева Е.А. вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что причиной недекларирования товара - лесоматериалов круглых из сосны обыкновенной объемом без учета коры 21,96 куб. м. в ДТ № явилось то, что измерения подлежащих декларированию лесоматериалов были произведены неверно (неточности в их округлении и длине). Кроме того, измерения проводились в вечернее время суток, что также привело к неверному указанию длин и диаметров бревен. В настоящее время ею (Казанцевой Е.А.) рассмотрен вопрос об обязательном проведении измерений в дневное время суток. Все сведения о данном товаре вносились в спецификацию ею лично, погрузка производилась работниками транспортной компании в ее присутствии под ее контролем. Просила назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без назначения штрафных санкций.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Диспозиция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
Согласно ст. ст. 179, 180 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Частью 1 ст. 187 ТК ТС предусмотрено, что при таможенном декларировании товаров декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, в том числе и до подачи таможенной декларации.
В соответствии со ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза.
Согласно ч. 7 ст. 190 ТК ТС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Судом установлено, что ООО «Ива» является декларантом лесоматериалов, перемещаемых в ж/д вагонах № оформленном по ДТ № Поэтому именно на ООО «Ива» была возложена обязанность по достоверному декларированию лесоматериалов.
В результате таможенного досмотра и экспертного исследования установлено, что в вагонах № перемещался товар, не заявленный в ДТ № и спецификациях - лесоматериалы круглые хвойных пород, из сосны обыкновенной, объемом без учета коры 21,96 куб. м., с учетом коры 24,11 куб. м., код ЕТНВЭД ТС 4403203101, количество бревен 79.
В соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18, ответственность за недекларирование товаров наступает в случае фактического невыполнения лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенный декларации). С учетом этого, в действиях общества усматривается объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае ООО «Ива», имея возможность, не в полной мере воспользовались предоставленными законом правами.
Вина ООО «Ива» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 16-24), ДТ (л.д. 80-83), спецификациями (л.д. 84-89), счет-фактурой (л.д.90), дорожной ведомостью (л.д.97-102), лицензиями (л.д. 103-104), заключением эксперта (л.д. 109-115), протоколом изъятия (л.д. 118-119), актом передачи на ответственное хранение (л.д. 120), протоколами опроса свидетелей (л.д.132-134, 136-137),. заключением эксперта (л.д.. 152-156), согласно которого стоимость пиломатериалов составила 49 775 руб. 85 коп,
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «Ива» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, поскольку ООО «Ива» нарушила требования ст.ст. 4, 150, 179, 181, 188, 189, 190 ТК ТС.
Действиям ООО «Ива» дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учётом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства - признания вины, отягчающего обстоятельства - неоднократное привлечение к административной ответственности, суд считает возможным подвергнуть правонарушителя наказанию в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, с их конфискацией.
Издержки, понесенные Читинской таможней по хранению товара, подлежат взысканию с ООО «Ива».
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Ива» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме <данные изъяты> с конфискацией лесоматериалов круглых хвойных пород из сосны обыкновенной, объемом без учета коры 21,96 куб. метра, в количестве 79 бревен.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.
Взыскать с ООО «Ива» в пользу Читинской таможни издержки по хранению товара, в размере <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда
Н.В. Дёмина
Копия верна: Н.В. Дёмина
Реквизиты для перечисления издержек:
Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН 7730176610
КПП 773001001 р/с 40101810800000002901 в ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701
ОКТМО 45328000 БИК 044501002 КБК 153 113 029 910 16 300 130 (издержки), код таможенного органа 10612000 (Читинская таможня). КБК 153 116 040 000 16 000 140 (штраф).
В графе платежного поручения «назначение платежа» указать «В счет оплаты штрафа по постановлению по делу об АП № 10612000-1733/2013».