Дата принятия: 04 августа 2014г.
Номер документа: 5-369/2014
Дело № 5-369/2014ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 августа 2014 года г.Барнаул, ул.Попова, 206 Б
Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Трушкин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Шелковникова В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по <адрес>, осуществляющего деятельность по <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № *** от ДД.ММ.ГГГГ в *** час. *** мин. ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной питания ФИО1 при проведении административного расследования по обращению № *** от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что индивидуальный предприниматель Шелковников В.Е. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в том, что при осуществлении деятельности в предприятии общественного питания «***», расположенного по <адрес> допущено нарушение санитарно- эпидемиологических требований к организациям питания населения, а именно:
Объемно –планировочные и конструкторские решения помещений предприятия общественного питания (бар ***») не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов: для загрузки пищевых продуктов и продовольственного сырья в бар используется входная дверь для посетителей, в связи с чем при загрузке продукции не исключены встречные движения посетителей и персонала, что является нарушением п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (СП 2.3.6.1079-01).
В организации общественного питания не проходят предварительные и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке, что является нарушением п. 13.1 СП 2.3.6.1079-01.
Производственный контроль не проводится, программа производственного контроля отсутствует, что является нарушением п. 1.5, 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».
На момент осмотра отсутствовала крышка на контейнере для сбора мусора, что является нарушением п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01.
Ежедневно перед началом смены на проводится осмотр открытых частей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, журнал осмотра отсутствует, что является нарушением п. 13.5 СП 2.3.6.1079 – 01.
Выявленные недостатки являются нарушением ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52 – ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которой при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно – противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соотвествии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальным предпринимателем нарушаются требования ч. 1 ст. 17 указанного Закона, в соответствии с которой индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно – эпидемиологические требования.
В соответствии со ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Под санитарными правилами понимаются нормативно – правовые акты, устанавливающие санитарно – эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью людей.
В соответствии с требованиями пункта 2 ст. 24 Закона юридические лица или индивидуальные предприниматели обязаны приостановить или прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных работ и оказание услуг в случае если при их осуществлении нарушаются санитарные правила.
ДД.ММ.ГГГГ года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю составлен протокол № *** о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя Шелковникова В.Е. в предприятии общественного питания «***» по <адрес>. Срок временного запрета деятельности установлен с *** часов *** минут ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения дела судом.
Будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрении дела, ИП Шелковников В.Е. в судебное заседание не явился.
Защитник лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении в судебном заседании не оспаривала наличие ряда нарушений при осуществлении деятельности ИП Шелковникова В.Е. по <адрес>. Пояснила, что нарушения, в частности, вызваны тем, что деятельность по указанному адресу только начала осуществляться, в настоящее время проводятся работы по устранению нарушений. Также защитник указала, что работа закусочной временно ограничена на основании внутреннего приказа.
Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном производстве, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Факт совершения индивидуальным предпринимателем Шелковниковым В.Е. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № *** от ДД.ММ.ГГГГ, обращением граждан; служебной запиской; определением о возбуждении дела об административном правонарушении; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями управляющей ФИО2; договором аренды нежилого помещения по <адрес>
Согласно протоколу № *** о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю установлен временный запрет деятельности индивидуального предпринимателя Шелковникова В.Е. в предприятии общественного питания «***» по <адрес>. Основанием временного запрета деятельности является предотвращение непосредственной угрозы жизни и здоровью людей.
Действия индивидуального предпринимателя Шелковникова В.Е. суд квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организации питания населения.
Статья 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает основания, при которых применяется наказания в виде административного приостановления деятельности, одним из которых является угроза жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности может быть назначено, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении административного наказания судья принимает во внимание, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу здоровью людей.
При назначении наказания суд учитывает то обстоятельство, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ИП Шелковников В.Е. ранее привлекался к административной ответственности.
Учитывая характер совершенного правонарушения, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1., 3.2., 4.1., 4.3., 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя Шелковникова В.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в предприятии общественного питания «***» по <адрес>, сроком на *** суток, исчисляя срок приостановления деятельности с *** час. *** мин. ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ).
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.В. Трушкин
***
***
***
***
***
***
