Постановление от 08 июля 2014 года №5-369/2014

Решение по административному делу
     Дело № 5-369/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
     <ДАТА1>г.Кашин Тверскойобласти
 
 
    Мировой судья судебного участка г.Кашина Тверской области Алешина М.В. (адрес: Тверская область г. Кашин ул. К. Маркса 16а), рассмотрев представленный Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении индивидуальногопредпринимателя
 
             Алдамова Р.А., <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
    заявившего после разъяснения прав, предусмотренных статьями 25.1, 24.2, 24.4, 29.3, 30.1, 30.12 КоАП РФ, что в услугах защитника не нуждается, отводов и ходатайств не имеет
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Алдамов Р.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, при следующих обстоятельствах.
 
            <ДАТА4>, в 16 часов 30 минут, на основании информации полученной от <ОБЕЗЛИЧЕНО> (вх. по ТО <НОМЕР> от <ДАТА5> ) в отношении ИП Алдамова Р.А., занимающегося оборотом мясопродуктов и осуществляющего розничную торговлю мясными п/ф на рынке <АДРЕС>, расположенного по адресу <АДРЕС>, установлены нарушения статьи 19.7.5-1 ч.1. КоАП РФ,  п.п.1. 2 ст.8.
 
    Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года №294- ФЗ, п.п. 2, 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009г. года №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», выразившиеся в следующем. В соответствии п.1 ст.8. Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008г., №294-ФЗ юридические лица ( индивидуальные предприниматели) обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере Федеральный орган исполнительной власти.. В соответствии с п.2 ст.8. Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года №294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими липами (индивидуальными предпринимателями), осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе розничная торговля в палатках и на рынках. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009г. №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» утверждены Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений. В соответствии с п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений уведомления представляются юридическим лицом, в соответствии с перечнем работ и услуг, в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению №1. в том числе п. 16 при осуществлении розничной торговли в палатках и на рынках. Заявитель, предполагающий выполнение работ, указанных в пункте 16 Приложения №1 в соответствии с п.3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека (её территориальные органы). Уведомление составляется заявителем по установленной форме (приложение №2 Правил) и представляется по месту предполагаемого Фактического осуществления работ в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, его территориальный орган.       
 
    Однако, индивидуальным предпринимателем Алдамовым Р.А. осуществляется розничная торговля мясными п/Ф на рынке <АДРЕС>. Данный вид предпринимательской деятельности в новых обособленных подразделениях подлежит уведомлению территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека, в соответствии с Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 года №584. Индивидуальный предприниматель Алдамов Р.А. не уведомил Управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области об открытие нового обособленного подразделения предприятия розничной торговли с <ДАТА11>, о чем свидетельствует отсутствие сведений в реестре уведомлений, опубликованном на официальном сайте Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в сети Интернет, а также отсутствие у индивидуального предпринимателя Алдамова Р.А. экземпляра уведомления, с отметкой даты его получения Управлением и регистрационного номера.         Согласно ст.8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от <ДАТА8> <НОМЕР>ФЗ, индивидуальные предприниматели, в случае непредставления уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а именно ответственность, предусмотренную статьей 19.7.5-1 КоАП РФ.                 
 
    В судебном заседании ИП Алдамов Р.А. вину в совершении правонарушения признала полностью, с данными изложенными в протоколе согласился, пояснив, что нарушение законодательства он допустил из-за незнания законодательства.
 
     Заслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, нахожу вину ИП Алдамова Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях  установленной.
 
    Вина ИП Алдамова Р.А. в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, оцененными судом в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, а именно.
 
    В соответствии с протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12>, Алдамов Р.А., будучи индивидуальным предпринимателем,  не представил в Территориальный отдел управления Роспотребнадзора уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности. Протокол подписан Алдамовым Р.А. без замечаний, в своих объяснениях он собственноручно указала, что с протоколом согласен. Уведомление не представил из-за незнания законодательства.
 
    Свидетельством о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя 69 <НОМЕР> и Выпиской из государственного реестра индивидуальных предпринимателей <НОМЕР> от <ДАТА13>, выданным МРИ ФНС <НОМЕР> по Тверской области, подтверждено, что Алдамов Р.А. является индивидуальным предпринимателем.
 
    Выпиской из реестра уведомлений о начале предпринимательской деятельности, представленной Территориальным отделом управления Роспотребнадзора подтверждено, что Алдамова Р.А. Территориальным отделом о начале деятельности не уведомлял.
 
          В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от <ДАТА8> <НОМЕР>ФЗ, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
 
          К исключительным случаям осуществления предпринимательской деятельности (статья 14.1.2. Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии), данное правонарушение не относится.
 
    Таким образом, бездействие Алдамова Р.А. верно квалифицировано по части 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
 
    В соответствии со статьей 2.4  КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом не установлено иное.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного деяния, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    К обстоятельствам смягчающим ответственность Алдамова Р.А. суд относит признание вины в полном объеме, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    С учетом наличия смягчающих вину обстоятельств, суд полагает возможным назначить Алдамову Р.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи КоАП РФ.
 
     На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой  судья
 
п о с т а н о в и л :
 
 
    Индивидуального предпринимателяАлдамова Р.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
    Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу  либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с  ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в установленный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо к административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.
 
            Реквизиты для уплаты штрафа: счет № 40101810600000010005 в Банк ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ, БИК 042809001, получатель средств - УФК по Тверской области (Управление Роспотребнадзора по Тверской области л/с 04361788230), ИНН/КПП 6901072330/695001001, ОКТМО 28624101; код бюджетной классификации - 141 116 280 00016000140, назначение платежа - штраф за административное правонарушение.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кашинский городской суд Тверской области через мирового судью судебного участка г.Кашина Тверскойобласти.
 
    Постановление изготовлено в полном объеме <ДАТА1>.
 
 
 
 
    Мировой судья М.В.<ФИО1>