Постановление от 27 мая 2013 года №5-369/2013

Решение по административному делу
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Астрахань                                                                                                 27 мая 2013 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Кировского района г. Астрахани Мавлюнбердеева А.М., при секретаре Агаревской Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>» Бабий <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧИНО>  
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
               Прокуратурой Кировского района г.Астрахани в период времени с 01.04.2013г. по 19.04.2013 в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов установлено, что <ОБЕЗЛИЧИНО>» Бабий Р.Б. в марте 2013г. не были заквотированы в полном объеме места для работы инвалидов.
 
    В судебном заседании Бабий Р.Б. не согласилась с протоколом об административном правонарушении, считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации, поскольку <ОБЕЗЛИЧИНО>» представило сведения о наличии вакантных рабочих мест для инвалидов в ГУ «Центр занятости населения г.Астрахани» в полном объеме.
 
               Изучив материалы дела, выслушав Бабий Р.Б., мировой судья приходит к следующему выводу.
 
              Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Кировского района г.Астрахани в период с 01.04.2013г. по 19.04.2013 проведенапроверка о непредставлении информации о квотировании рабочих мест для инвалидов в ОГУ «Центр занятости населения   г. Астрахани».
 
              Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, проведенной проверкой установлено нарушение федерального законодательства, выразившееся в том, что <ОБЕЗЛИЧИНО>» Бабий Р.Б. в марте 2013 г. не были заквотированы в полном объеме места для работы инвалидов и, соответственно, информация о квотировании рабочих мест для работы инвалидов была предоставлена в ГУ «Центр занятости населения в г.Астрахани» не в полном объеме.
 
              Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.8, 19.19 Кодекса.
 
                 В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности данная статья указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.
 
              Объектом правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.
 
              Согласно ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
 
              В соответствии со ст.21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
 
               При этом под квотированием рабочих мест понимается резервирование рабочих мест в организациях всех форм собственности для приема на работу инвалидов. Квота -минимальное количество рабочих мест для инвалидов.
 
               Механизм установления квоты в организациях определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
              Законом Астраханской области «Об установлении организациям квоты для приема на работу инвалидов», организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 3-х процентов к среднесписочной численности работников.
 
               Распоряжением Администрации Астраханской области от 31.01.2005 года № 1/5-р «О мерах реализации закона Астраханской области об установлении организациям квоты для приема на работу инвалидов» рекомендовано руководителям организаций, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, направлять в районные (городские) центры занятости населения по местонахождению организаций сведения о квотировании рабочих мест в организации и о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
 
                Как установлено в судебном заседании, 28.02.2013 <ОБЕЗЛИЧИНО>» была предоставлена информация за март 2013 г. относительно наличия квоты для приема на работу инвалидов.
 
             В одной из граф таблицы, исходя из численности работников учреждения, было указано 19 рабочих мест, установленных по квоте для инвалидов, из которых 2 фактически являлись работающими в счет квоты инвалидов, а количество свободных рабочих мест указано 8.
 
               Таким образом, информация, требуемая законом, была представлена в ГУ «Центр занятости населения г.Астрахани» в установленные сроки. Никакой искаженной информации заявителем представлено не было, информация представлена в полном объеме.
 
              Не выполнение установленной квоты (квотирование рабочих мест не в полном объеме) для приема инвалидов на работу не образует состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
 
               Учитывая вышеизложенные обстоятельства, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Бабий Р.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного  ст.19.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В силу п.2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
 
    Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>» Бабий <ФИО1> прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Астрахани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                               Мавлюнбердеева А.М.