Определение от 31 мая 2013 года №5-369/2013

Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ31 мая 2013 года г. Волгодонск Мировой судья судебного участка №7 г. Волгодонска Ростовской области Ладанова Е.Ф., рассмотрев поступившие из отдела государственной статистики в г. Волгодонске территориального органа федеральнойслужбы государственной статистики по <АДРЕС> области материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора ОАО «Транспорт» <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    Мировому судье судебного участка № 7 г. Волгодонска Ростовской области из отдела государственной статистики в г. Волгодонске территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ростовской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица генерального директора ОАО «Транспорт» <ФИО1>.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Согласно ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении. Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) должностное лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. В силу ст. 185 ГК РФ, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу. В материалах дела содержится доверенность от 27.05.2013 от ОАО «Транспорт» на Горячеву Майю Борисовну. Протокол об административном правонарушении от 27.05.2013 составлен зам. начальника отдела государственной статистики в г. Волгодонске территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ростовской области в отношении должностного лица генерального директора ОАО «Транспорт» Ткаченко Дмитрия Валерьевича, в котором содержатся подписи лица, действующего по доверенности - Горячевой Майи Борисовны. Однако в материалах дела отсутствует доверенность на Горячеву Майю Борисовну от генерального директора ОАО «Транспорт» Ткаченко Дмитрия Валерьевича. В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. Три месяца начинают исчисляться со дня, следующего за днем, когда окончился последний отчетный период, т.е. данная дата всегда наступает в последний день четвертого квартала каждого календарного года - 31 декабря. Поскольку период своевременной сдачи равен трем месяцам, то заканчивается он 31 марта каждого календарного года. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. В связи с этим срок привлечения должностного лица генерального директораОАО «Транспорт» <ФИО1> к ответственности истек 31 марта 2013 года. Протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица генерального директора ОАО «Транспорт» <ФИО1> составлен 27.05.2013, то есть по истечении срока привлечения к ответственности. Согласно ч. 2 ст. 29.4. КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В силу п. 6 ч.1. ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. Таим образом, принимая во внимание изложенное выше, производство по настоящему делу подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь статьями 4.5, 24.5, 29.4, КоАП РФ, мировой судья постановил: производствопо делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица генерального директора ОАО «Транспорт» <ФИО1> - прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Копию постановления направить заинтересованным лицам в течение трех дней со дня вынесения постановления. Постановление может быть обжаловано в Волгодонской районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 7 г. Волгодонска Ростовской области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись Е.Ф. Ладанова Копия верна: Мировой судья Е.Ф.<ФИО2>