Дата принятия: 06 июня 2014г.
Номер документа: 5-368/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
Постановление
по делу об административном правонарушении
(680000 г. Хабаровск, Уссурийский бульвар,9) 06 июня 2014г. г.Хабаровск Мировой судья судебного участка №28 Центрального района г.Хабаровска ГостеваЕ.Н.,
с участием:
- помощника прокурора г.Хабаровска Дмитриевой О.В.,
- лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - Волынцевой А.Г.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 КоАП РФ в отношении Волынцевой ХХ, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>),
установил:
Волынцева А.Г., являясь должностным лицом - советником управляющего Хабаровского филиала ОАО «ХХ», расположенном по адресу: <АДРЕС>, ответственным за организацию работы по изготовлению и размещению рекламных конструкций и иной рекламной продукции Банка, <ДАТА3> в 10-20 час. в нарушении ч.10 ст.19 Федерального Закона №38-ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе», допустила размещение на фасаде строящегося здания в районе дома <АДРЕС> рекламной конструкции с рекламой ОАО «ХХ» без полученного в установленном порядке разрешения на ее установку, тем самым, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.37 КоАП РФ.
В судебном заседании Волынцева А.Г. вину в совершении данного административного правонарушения признала, пояснив, что разрешение на установку рекламной конструкции было от собственника, который разрешение в установленном законом порядке в органах местного самоуправления не получал.
Помощник прокурора г.Хабаровска Дмитриева О.В. указала, что в ходе проведенной проверки прокурором выявлены нарушения, которые указаны в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, считает, что бездействия Волынцевой А.Г. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ.
Заслушав прокурора, лицо. В отношении которого ведется дело об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, судья пришел к выводу о виновности Волынцевой А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ в связи со следующим.
В судебном заседании установлено, что Хабаровским филиалом ОАО «ХХ» на фасаде строящегося здания в районе дома <АДРЕС> размещена рекламная конструкция с рекламой ОАО «ХХ». Данное обстоятельство подтверждается: актом проверки от <ДАТА3>, представленными фотоснимками, а так же договором подряда и приложением <НОМЕР> нему, согласно которому Банк заключил договор с ИП ИО1 на размещение указанных рекламных конструкций, актами о выполненной работе.
В соответствии с ч.ч.5, 5.8, 9, 17 ст.19 Федерального Закона №38-ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В соответствии с ч.10 ст.19 Федерального Закона №38-ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
За установка и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, предусмотрена административная ответственность по ст.14.37 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что разрешение на установку вышеуказанной рекламной конструкции не имеется, таким образом, Хабаровским филиалом ОАО «ХХ» данная рекламная конструкция установлена и эксплуатируется в нарушении законодательства РФ «О рекламе».
Выявленные в ходе проведения прокурором проверки нарушения, подтверждаются представленными суду материалами дела об административном правонарушении, в том числе, признательными объяснениями Волынцевой А.Г., которые она дала при рассмотрении дела.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно Приказу <НОМЕР> от <ДАТА5> Волынцева А.Г. является советником управляющего Хабаровского филиала ОАО «ХХ», и в соответствии с п.3.5, 5.2 Должностной инструкции организует работу по изготовлению и размещению рекламных конструкций и иной рекламной продукции Банка, и несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления деятельности - в пределах определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.
Таким образом, Волынцевой А.Г., являющейся должностным лицом Банка, ответственным за решение вопросов размещения рекламных конструкций, не приняты надлежащие меры для размещений вышеуказанной рекламной конструкции с соблюдением требований законодательства РФ «О рекламе», ее бездействия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ.
Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.
При назначении административного наказания Волынцевой А.Г., судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ей минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.14.37 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.14.37, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
постановил:
Волынцеву ХХ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Штраф перечислять по следующим реквизитам:
<НОМЕР>.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье. За неоплату штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.
Копию настоящего постановления направить лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, прокурору г.Хабаровска. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Хабаровска через мирового судью судебного участка №28 Центрального района г.Хабаровска, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья Е.Н.Гостева
