Дата принятия: 15 июля 2014г.
Номер документа: 5-368/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-368/2014
Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Воскресенск <ДАТА1>
И.О. Мирового судьи 18-го судебного участка Воскресенского судебного района МО - Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Воскресенского судебного района Московской области Жолтикова Н.Г., при секретаре Царьковой З.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5. КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ассоциации участников выставочно-ярмарочной деятельности Пичугина <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
У С Т А Н О В И Л:
Пичугин А.Ю., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> ассоциации участников выставочно-ярмарочной деятельности, нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
<ДАТА3> в ИФНС по городу Воскресенску ассоциацией участников выставочно-ярмарочной деятельности в лице <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пичугина А.Ю. представлена единая (упрощенная) налоговая декларация за 12 месяцев 2013 года, срок предоставления указанной декларации согласно абз. 4 п. 2 ст. 80 Налогового кодекса РФ - <ДАТА4>
Пичугин А.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма (л.д. 10).
Согласно ч. 1 ст. 25.15. КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, в случае если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Поскольку у суда имеются данные о надлежащем извещении Пичугина А.Ю. о времени и месте судебного разбирательства, от Пичугина А.Ю. какого-либо ходатайства об отложении дела не поступило, поэтому суд рассмотрел дело в его отсутствие.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными и исследованными в совокупности доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5> <НОМЕР>, составленного специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок налоговых проверок <НОМЕР> инспекции ФНС России по г. Воскресенску в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ в присутствии Пичугина А.Ю. (л.д. 1-2). Из указанного протокола следует, что срок предоставления единой (упрощенной) налоговой декларации за 12 месяцев 2013 года - <ДАТА4> Декларация ассоциацией участников выставочно - ярмарочной деятельности в лице председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пичугина А.Ю. представлена в ИФНС РФ по г. Воскресенску <ДАТА6>, а также, что при составлении протокола Пичугина А.Ю. никаких ходатайств и замечаний относительно текста протокола не заявил. Положения ст.51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ ему были разъяснены надлежащим образом. Копию протокола он получил;
- копией бланка отчетности единой (упрощенной) налоговой декларации ассоциации участников выставочно-ярмарочной деятельности за подписью <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пичугина А.Ю. за 12 месяцев 2013 года с отметкой о приеме ИФНС по г. Воскресенску <ДАТА6> (л.д. 4);
- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА7>, из которой видно, что ассоциация участников выставочно-ярмарочной деятельности зарегистрировано в установленном законом порядке в качестве юридического лица, <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Пичугин А.Ю. (л.д. 6).
Исследовав и оценив доказательства по делу, суд находит вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> ассоциации участников выставочно-ярмарочной деятельности Пичугина А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5. КоАП РФ полностью установленной.
Все представленные и исследованные судом доказательства получены с соблюдением требований закона, а поэтому признаются судом допустимыми и оцениваются как достоверные. Совокупность исследованных судом доказательств, приводит к достоверному выводу о совершении Пичугиным А.Ю. вменяемого ему правонарушения
При этом суд учитывает, что согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законно устанавливаемыми налоги могут считаться лишь при условии, что в законе четко определены все элементы налогообложения, и только при соблюдении этого условия на налогоплательщика может быть возложена указанная конституционная обязанность, и, следовательно, ответственность за ее неисполнение.
В Налоговом кодексе РФ закреплены общие принципы налогообложения и сборов в РФ, в том числе права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, формы и методы налогового контроля. Осуществление налогового контроля возложено на налоговые органы, которые составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Пунктом 1 статьи 80 НК РФ предусмотрено, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Абз. 4 п. 2 ст. 80 Налогового кодекса РФ установлено, что единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.
Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Налогового кодекса РФ, срок предоставления единой (упрощенной) декларации за 12 месяцев 2013 года - <ДАТА8> (с учетом выходных дней).
Из представленных суду материалов, следует, что ассоциация участников выставочно-ярмарочной деятельности в лице <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пичугина А.Ю. представило декларацию <ДАТА6>, т.е. предоставил налоговую декларацию в налоговый орган по месту учета в нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, совершение впервые административного правонарушения в области налогов и сборов и расценивает данное обстоятельство смягчающим ответственность.
Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
Санкция ст. 15.5. КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения либо штрафа в определенном размере.
Статья 3.4. КоАП РФ устанавливает норму, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Учитывая все вышеизложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ассоциации участников выставочно-ярмарочной деятельности Пичугина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5. КоАП РФ, на основании которой назначить административное наказание в виде предупреждения.
Копию постановления направить в ИФНС РФ по г. Воскресенску и Пичугину А.Ю.
Постановление может быть обжаловано в Воскресенский горсуд через мирового судью судебного участка 18 в течение 10 суток со дня вручения копии постановления или прокурором в тот же срок.
Мировой судья Жолтикова Н.Г.
