Постановление от 20 мая 2013 года №5-368/2013

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
Мировой судья судебного участка № 61 Волгоградской области 
 
Демченко Светлана Павловна,
 
    20 мая 2013 г. р.п. г.т. Чернышковский Волгоградскойобласти,
 
 
рассмотрев административное дело № 5-61-368/13 в отношении
 
    Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Чернышковская центральная районная больница», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес ул. <АДРЕС>, 36, р.п. <АДРЕС> область, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
              Мировой суд поступил административный материал, направленный руководителем Территориального управления Росфиннадзора в <АДРЕС> области, в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Чернышковская центральная районная больница»,  от <ДАТА2> <НОМЕР>. решением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА3>, постановление ТУ Росфиннадзора в <АДРЕС> области от <ДАТА4>, изменено в части назначения наказания, а именно размер штрафа снижен с 160000 рублей до 40000 рублей.  Данное решение вступило в законную силу <ДАТА5> Решение об оплате штрафа  в положенный законодательством срок не исполнил, то есть до <ДАТА6>, оплату произвели  <ДАТА7>, чем совершили административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
              В судебном заседании представитель Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Чернышковская центральная районная больница» <ФИО1> пояснил, что в настоящее время изменилась организационно-правовая форма учреждения - Государственное Бюджетное учреждение здравоохранения «Чернышковская центральная районная больница».  С января 2013 года, изменился порядок финансирования учреждения, были установлены новые компьютерные программы для осуществления электронного  оборота финансовых платежей.  Учреждение не имеет самостоятельных средств, так как является государственным учреждением. Финансирование производится через министерство финансов <АДРЕС> области. Своевременно не произвело оплату штрафа министерство финансов <АДРЕС> области. просил производство прекратить по делу и ограничиться устным замечанием, так как наложение штрафа в двукратном размере отрицательно отразиться на бюджете <АДРЕС> области, вред не был причинен охраняемым законом интересам общества и государства, не была создана угроза охраняемым интересам.
 
              Представитель Федеральной службы Финансово-бюджетного надзора в <АДРЕС> области в судебное заседание не явился.
 
              Выслушав правонарушителя, исследовав материалы административного дела, мировой судья пришел к выводу.
 
              Согласно ч.1 ст. 20.25  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    На основании ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность
 
      Согласно ст.  2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Мировым судьей установлено, что Государственное Бюджетное учреждение здравоохранения «Чернышковская центральная районная больница» не выполнило в срок  решение о наложении административного штрафа, об этом свидетельствует протокол,  об административном правонарушении (л.д. 4-6). Однако штраф не был во время оплачен,  по причине изменения организационно-правовой формы учреждения - Государственное Бюджетное учреждение здравоохранения «Чернышковская центральная районная больница».  С января 2013 года, изменился порядок финансирования учреждения, были установлены новые компьютерные программы для осуществления электронного  оборота финансовых платежей.  Учреждение не имеет самостоятельных средств, так как является государственным учреждением. Финансирование производится через министерство финансов <АДРЕС> области. Своевременно не произвело оплату штрафа министерство финансов <АДРЕС> области.
 
    Таким  образом, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Чернышковская Центральная районная больница», возможно, освободить от административной ответственности, ограничиться устным замечанием.
 
    При определении вида и меры наказания в отношении  Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Чернышковская Центральная районная больница»,  мировой судья учитывает общественную опасность совершенного проступка, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность нарушителя.
 
              На основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также роль правонарушителя, размер вреда и тяжести, наступивших последствий. 
 
    Представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Чернышковская Центральная районная больница», в судебном заседании вину признал, нарушения  устранены, так как юридическое лицо является бюджетным учреждение и не имеет в распоряжении денежных средств, а поступающие средства обязаны использовать только по целевому назначению. Оплата штрафов производится из бюджета <АДРЕС> области.
 
    Суд  исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения, а именно штраф уплатили, вину признали, раскаялся.  Хотя при применении ст. 2.9 КоАП РФ,  нарушитель и освобождается от административной ответственности, к нему все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание. Устное замечание направлено на то, чтобы проинформировать нарушителя о недопустимости подобных нарушений в будущем.
 
    На основании ст. ст. ч.1 20.25, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                Прекратить производство по административному делу в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Чернышковская центральная районная больница»,  ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  ограничиться устным замечанием - 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
              Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Чернышковский районный суд Волгоградской области через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                                                                            С.П. Демченко