Постановление от 07 апреля 2014 года №5-368/14(10612000-1830/2013)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
674650,<адрес>,
 
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
 
п. Забайкальск.       07 апреля 2014 года
    Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-368/14 (10612000-1830/2013) в отношении
 
    общества с ограниченной ответственностью «Дуэт» (далее - ООО «Дуэт»), <данные изъяты>
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ООО «Дуэт» инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
 
    05.12.2013 г. на Забайкальский таможенный пост Читинской таможни специалистом по таможенному оформлению ООО «Дуэт» Мокроусовым В.В. подана декларация на товары (далее - ДТ) №
 
    Отправитель товара: компания с ОО «Хай Фэн», <данные изъяты>
 
    Согласно ДТ № ООО «Дуэт» задекларирован товар:
 
    - «электроды (проволока из железа с сердечником).. . », код товара согласно единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза 8311100001, вес: брутто - 59000 кг, нетто - 57600 кг, мест - 2950. Товар перемещался железнодорожным транспортом в вагоне №
 
    06.12.2013 г. в постоянной зоне таможенного контроля склада временного хранения (далее - СВХ) ООО «ДВТГ-Терминал» после предоставления товаров проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № 10612060/071213/000851.
 
    По результатам проведенного таможенного досмотра установлено, что фактический вес нетто товара «электроды сварочные марки «BRIDGE ТHJ 422»» составил - 59110,705 кг.
 
    В результате таможенного досмотра выявлен товар, незадекларированный ООО «Дуэт» в ДТ №, а именно: «электроды сварочные марки «BRIDGE ТHJ 422»», вес нетто 1510,705 кг.
 
    Согласно заключению экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № представленные к исследованию товары идентифицированы как электроды сварочные марки «BRIDGE ТHJ 422», общим весом 1510,75 кг., рыночная стоимость на 05.12.2013 г. в Забайкальском крае составила 66 471,00 (шестьдесят шесть тысяч четыреста семьдесят один) рубль 00 копеек.
 
    По данному факту 24 января 2014 года Читинской таможней в отношении ООО «Дуэт» возбуждено административное производство № 10612000-1830/2013 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Меры обеспечения производства по делу об АП не принимались ввиду того, что после выявления таможенным органом административного правонарушения ООО «Дуэт» товар: «электроды сварочные марки «BRIDGE ТЮ422»», вес нетто 1510,705 кг, задекларированы в ДТ № таможенные платежи уплачены (л.д.112-114).
 
    Надлежаще извещенный представитель ООО «Дуэт» в зал суда не явился по неизвестным причинам, ходатайства об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В объяснениях, данных в ходе административного расследования, представитель по доверенности ООО «Дуэт» - Мокроусов В.В. пояснил, что в декабре 2013 г. посредством электронной связи из КНР поступили товаросопроводительные документы на товар «электроды.. . »: ЖД накладная, спецификация, инвойс, в соответствии с которыми внесены сведения в декларацию на товар. 05.12.2013 г. ДТ подана в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Забайкальского таможенного поста Читинской таможни и ей присвоен регистрационный № Товар прибыл на таможенную территорию в ж/д вагоне 3123179. 07.12.2013 на крытой площадке ООО «ДВТГ-Терминал» в его присутствии был проведен таможенный досмотр, в результате которого выявлен товар, не заявленный в ДТ, «электроды.. . », весом нетто 1510,705 кг. До подачи ДТ товар не осматривался. По факту различий в сведениях о товаре «электроды.. . »: в инвойсе вес брутто - 59000 кг, нетто - 57500 кг, в ДТ вес брутто - 59798, 100 кг, вес нетто 59110,705 кг пояснить не может. С результатами досмотра согласен. С разрешения таможенного органа по письменному заявлению общества товар «электроды.. . » задекларирован, таможенные платежи уплачены в полном объеме и товар выпущен в свободное обращение (л.д.68-69).
 
    Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
 
    В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    В соответствии со ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, в т.ч. до подачи таможенной декларации, а также присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов. До подачи таможенной декларации в отношении товаров, предполагаемых к вывозу за пределы таможенной территории таможенного союза в режиме экспорта, декларант не ограничен в правах.
 
    Судом установлено, что ООО «Дуэт» является декларантом данных электродов, поэтому именно на данное юридическое лицо возлагается ответственность за таможенное оформление, а также за заявление в декларации достоверных сведений о перемещаемом товаре.
 
    Использование ООО «Дуэт» при декларировании сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах (спецификациях на товары), без фактической проверки количества декларируемого товара, свидетельствуют о непринятии им достаточных мер к обеспечению достоверного декларирования товара.
 
    Таким образом, ООО «Дуэт», являясь участником внешнеэкономической деятельности, не проявило должной заботливости и осмотрительности для соблюдения таможенного законодательства.
 
    Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества в ходе рассмотрения дела не представлено.
 
    В соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 (ред. от 11.11.2008) ответственность за недекларирование товаров наступает в случае фактического невыполнения лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенный декларации).
 
    Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Таким образом, ООО «Дуэт» не исполнило должным образом требования таможенного законодательства по надлежащему декларированию и таможенному оформлению товара.
 
    Вина ООО «Дуэт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами: заключением эксперта № 4-0-0893-13 от 15.01.14, согласно которого, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 05.12.13 г. составила 66 471 рублей 00 копеек (л.д.30-37), актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 24.01.14 г (л.д.39), выпиской из ЕГРЮ (л.д.42-57), доверенностью (л.д.70), актом таможенного осмотра (л.д. 83-96), ДТ (л.д. 101-108), инвойс (л.д.109), контракт (л.д.110-111), платежные поручения (л.д.112-114), отчет о принятии товаров на хранение (л.д.115-116), отгрузочная спецификация (л.д.117), актом таможенного досмотра (л.д.131-165).
 
    Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «Дуэт»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, поскольку «Дуэт»нарушило требования ст.ст. 4, 179, 181, 189 ТК ТС.
 
    Действиям ООО «Дуэт»дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.
 
    Учитывая, что товары, явившиеся предметом административного правонарушения, в ходе административного расследования не были изъяты, а также с учетом конкретных обстоятельств дела, отягчающего обстоятельства - неоднократное привлечение к административной ответственности (л.д.166), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без их конфискации.
 
    Образцы товаров, помещенные на ответственное хранение после проведения экспертизы, и додекларированные вместе с другими товарами, возвратить ООО «Дуэт» без уплаты таможенных платежей.
 
    Издержки, понесенных по хранению образцов товара, отнести на счет федерального бюджета, поскольку, товары не были помещены на хранение как предмет административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Дуэт»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме <данные изъяты> без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
 
    Электроды сварочные марки «BRIDGTHJ422», в количестве 3 коробок, весом нетто 60,14 кг., брутто 60,841 кг. - после вступления постановления в законную силу возвратить ООО «Дуэт» без уплаты таможенных платежей.
 
    Издержки по хранению образцов товара, понесенные ООО «Континент плюс», в размере 1962 руб. 97 коп. отнести на счет федерального бюджета
 
    Мотивированное определение изготовлено 10 апреля 2014 г.
 
    Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.
 
    Судья Забайкальского
 
    районного суда
 
Н.В. Дёмина
 
    Реквизиты для перечисления штрафа и издержек:
 
    Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
 
    Код таможенного органа 10612000 (Читинская таможня)
 
    ИНН 7730176610
 
    КПП 773001001
 
    р/с 40101810800000002901
 
    в ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701
 
    ОКТМО 45328000
 
    БИК 044501002
 
    КБК 15311302991016300130 (издержки)
 
    КБК 15311604000016000140 (штраф)
 
    В графе платежного поручения «назначение платежа» указать «В счет оплаты издержек (штрафа) по делу об АП № 10612000-1830/2013.