Дата принятия: 25 июня 2014г.
Номер документа: 5-368/14
Дело № 5-368/14
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 июня 2014 года г. Саратов
Судья Ленинского районного суда г. Саратова Майкова Н.Н., рассмотрев административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Леонтьева А.А.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>
установил:
14 февраля 2014 года начальником филиала по Ленинскому району г.Саратова ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области майором внутренней службы Байкуловой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Леонтьева А.А. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В силу требований п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 мая 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», существенными недостатками протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Административный материал в отношенииЛеонтьева А.А. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ подлежит возвращению в орган его, составивший по следующим основаниям.
Часть 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Как усматривается из материалов дела Леонтьеву А.А., осужденному к наказанию в виде ограничения свободы по приговору Ленинского районного суда г.Саратова от 08.07.2013 года, вменено нарушение расписания присутствия электронного браслета и мобильного контрольного устройства, воспрепятствование исполнению служебных обязанностей сотрудника филиала по Ленинскому району г. Саратова ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области, осуществлению контроля и надзора за ним с помощью технических средств контроля и надзора 19 января 2014 года в период с 12:36:09 ч. до 13:19:17 ч.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (в части, касающейся нарушения требований к организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при заключении пари на официальные спортивные соревнования и проведении иных азартных игр) по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Из содержания части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные частью 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения при совершении длящегося административном правонарушении.
Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет три месяца.
Как следует из протокола об административном правонарушении обстоятельства послужившие основанием для возбуждения дела совершены Леонтьевым А.А. 19.01.2014 года, протокол по данным обстоятельствам был составлен 12.02.2014 года, срок давности привлечения к ответственности истек 19.04.2014 года.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием для прекращения производства по делу (п.14 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5).
В силу требований ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФпри наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.
В случае же истечения срока давности привлечения к административной ответственности по делу в период нахождения его у судьи на рассмотрении, последним должно быть вынесено постановление о прекращении производства по делу на основании п. 4 ст. 29.1, ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ (на стадии подготовки дела к рассмотрению) либо на основании п. 2 ч. 1, ч. 1.1 ст. 29.9 того же Кодекса (на стадии рассмотрения дела).
Как видно из материалов дела срок давности привлечения Леонтьева А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ истек 19 апреля 2014 года и направление дела в Ленинский районный суд г.Саратова по истечении указанного срока не основано на законе.
Указанные выше обстоятельства препятствуют рассмотрению дела в суде.
Исходя из вышеназванных норм права, орган либо должностное лицо составившие протокол не лишен возможности прекратить производство по делу об административном правонарушении самостоятельно за истечением сроков давности.
Таким образом, судья считает, что протокол об административном правонарушении с приложенными материалами подлежит возвращению в орган составивший протокол, для принятия решения о прекращении дела об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, мировой судья,
определил:
протокол об административном правонарушении от 14 февраля 2014 года № по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Леонтьева А.А. и приложенные к нему материалы дела возвратить в филиал по Ленинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области для принятия решения о прекращении дела об административном правонарушении.
Судья: подпись
