Дата принятия: 06 августа 2020г.
Номер документа: 5-3679/2020
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2020 года Дело N 5-3679/2020
Судья Бежицкого районного суда г.Брянска Кравцова Т.В. (г.Брянск ул.Майской Стачки, д.9), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Долдоновой Галины Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г<данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из протокола об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ИП Долдонова Г.Е. по адресу: <адрес>, в магазине "Легкий шаг" осуществляла розничную продажу товаров, не входящих в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 27.03.2010 N 762-р "Об организациях, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости в период нерабочих дней, установленных Указом Президента, и утверждении рекомендуемого Перечня непродовольственных товаров первой необходимости", чем нарушила пункт 2.1.7 постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" (в ред. N 235-п от 29.05.2020).
Действия ИП Долдоновой Г.Е. квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
При рассмотрении материала ИП Долдонова Г.Е. не присутствовала, извещена надлежаще - направлением повестки с уведомлением по адресу проживания.
В административном материале в отношении ИП Долдоновой Г.Е. имеются следующие доказательства:
- выписка из ЕГРИП, согласно которой Долдонова Г.Е. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя,
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя,
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ,
- протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в магазине "Легкий шаг" по адресу: <адрес> ИП Долдонова Г.Е. осуществляла розничную продажу непродовольственных товаров, не входящих в перечень непродовольственных товаров первой необходимости,
- протокол осмотра помещений и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что в ДД.ММ.ГГГГ магазин "Легкий шаг" по адресу: <адрес>, работал в обычном режиме, осуществлялась продажа обуви, а также имелся стеллаж с товарами первой необходимости (антисептики, перчатки, салфетки),
- фотоснимки, согласно которым в магазине "Легкий шаг" осуществлялась продажа антисептиков, дезинфекторов, и иных непродовольственных товаров, не входящих в перечень непродовольственных товаров первой необходимости,
- объяснения Боброва В.В., директора магазина "Легкий шаг", из которых следует, что в магазине осуществлялась продажа товаров, в том числе товаров первой неоходимости.
Оценивая представленные доказательства, судья приходит к следующему.
С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
В соответствии с п."у" ч. 1 ст. 11 и ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.
Согласно ст.19 указанного Закона граждане РФ обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Указом Президента РФ от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации в период с 30 марта по 3 апреля 2020 г. объявлены нерабочими днями.
В силу подп. "в" п. 1 Указа его действие не распространяется на работников организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости.
Как следует из п. 2.1.7 постановления Правительства Брянской области от 17 марта 2020 г. N 106-п (ред. N 235-п от 29.05.2020) "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области", в период действия режима повышенной готовности временно приостановлена работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), специализированных объектов розничной торговли, реализующих медицинские и оптико-офтальмологические изделия (оборудование), зоотовары, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года N 762-р, продажи товаров динстанционным способом, в том числе с условием доставки.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года N 762-р (в ред.1062-р от 18.04.2020) утвержден перечень непродовольственных товаров первой необходимости, реализация которых разрешена в период режима повышенной готовности.
Таким образом, постановление Правительства Брянской области, предусматривая ограничения в части реализации непродовольственных товаров, ограничило их в той части, которой была ограничена реализация распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года N 762-р.
Таким образом, положения регионального законодательства Российской Федерации не противоречат положениям законодательства Российской Федерации.
В силу п. 2 указанного Распоряжения органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе дополнить перечень в зависимости от санитарно-эпидемиологической обстановки на соответствующей территории Российской Федерации.
Согласно п.3 Распоряжения к организациям, обеспечивающим население товарами первой необходимости, указанными в перечне, относятся организации и индивидуальные предприниматели, обеспечивающие всю товаропроводящую цепочку таких товаров от производителя до конечного потребителя, включая производителей, поставщиков, дистрибьюторов, транспортно-логистические организации, логистические комплексы, организации, оказывающие услуги по подготовке, обработке, упаковке товаров и иные подобные услуги, распределительные центры, оптовые рынки, склады, службы доставки, курьерские службы, пункты выдачи заказов, объекты торговли всех форматов (в том числе нестационарные и мобильные объекты), а также управляющие компании, в том числе обеспечивающие функционирование объектов недвижимости, в которых располагаются такие организации.
В Перечень товаров первой необходимости, реализация которых разрешена в период режима повышенной готовности, включены, в том числе, средства индивидуальной защиты (пункт 1), средства дезинфицирующие (пункт 2), антисептические средства (пункт 3) (в редакции Распоряжения Правительства РФ от 18.04.2020 N-р).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине "Легкий шаг" ИП Долдоновой Г.Е. по адресу: <адрес>, осуществлялась продажа, в том числе, товаров, входящих в Перечень товаров, реализация которых разрешена в период повышенной готовности (антисептики, перчатки, салфетки).
В соответствии с п.4 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года N 762-р при реализации хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, товаров, входящих хотя бы в одну группу товаров, указанных в перечне, такие хозяйствующие субъекты вправе реализовывать товары, не включенные в перечень.
Учитывая изложенное, принимая во внимание имеющиеся в материалах дела доказательства осуществления продажи ДД.ММ.ГГГГ в магазине "Легкий шаг" товаров, включенных в Перечень товаров первой необходимости, реализация которых была разрешена в период режима повышенной готовности, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ИП Долдоновой Г.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного судья приходит к выводу о необходимости прекратить дело об административном правонарушении в отношении ИП Долдоновой Г.Е. за отсутствием состава правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Долдоновой Галины Евгеньевны за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.В. Кравцова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
