Постановление от 10 июня 2014 года №5-367/14

    Дело № 5-367/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего:
 
    судьи Эглит И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске
 
10 июня 2014 года
 
    дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс», местонахождение: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Юности, 6, по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
        Начальником Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Коцько В.Е. при проведении выездной проверки 05 июня 2014 года в филиале ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта имени В.И. Ленина) установлено, что работы по зачистке подготовительной выработки вентиляционного штрека 0-16-14 погрузочной машиной 2ПНБ-2 ведутся с нарушением требований промышленной безопасности, а именно:
 
    не обеспечена промышленная безопасность при ведении горных работ подготовительного участка № в вентиляционном штреке 0-16-14 по зачистке выработки при помощи погрузочной машины 2 ПНБ-2, при выполнении работ по развороту погрузочной машины 2 ПНБ-2 в 1 смену в 10 час. 07 мин. 05 июня 2014 года повреждены кабели, обеспечивающие питание вентиляторов, обеспечивающих проветривание подготовительных забоев: разрезная печь 0-16-16, вентиляционная печь № 1, конвейерный штрек пласта 17, вследствие чего произошло загазирование 2-х подготовительных тупиковых забоев: вентиляционной печи 0-16-16 (до 5,0 % СН4 в забое) и конвейерного штрека пласта 17 (до 4,7 % СН4 в забое), продолжительность загазирования забоев составила 2 час. 20 мин., что является нарушением требований пункта 3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;
 
    подготовительный участок № выполняет горные работы в вентиляционном штреке 0-16-14 по зачистке выработки при помощи погрузочной машины 2 ПНБ-2 в отсутствие утвержденной главным инженером шахты документации по ведению горных работ, что является нарушением требований пункта 37 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;
 
    не разработана структурная схема электроснабжения с указанием состава и размещения в горной выработке оборудования, кабелей, погрузочной машины 2 ПНБ-2 для выполнения и ведения горных работ по зачистке вентиляционного штрека 0-16-14, что является нарушением требований пункта 37 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;
 
    оборудование, использующееся в подготовительной выработке вентиляционный штрек 0-16-16: погрузочная машина 2 ПНБ-2, скребковый конвейер СР-70 № не приняты в эксплуатацию в установленном порядке, что является нарушением требований пункта 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;
 
    прокладка, подвеска кабелей в вентиляционном штреке 0-16-16 выполнены с нарушениями действующих нормативно-технических документов, что является нарушением требований пункта 428 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;
 
    погрузочная машина 2 ПНБ-2, заводской № 3870, использующаяся для выполнения работ по зачистке подготовительной выработки вентиляционного штрека 0-16-14, эксплуатируется в неисправном состоянии (отсутствует предпусковая сигнализация, фары освещения), что является нарушением требований пункта 11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;
 
    не произведено расследование инцидента по загазированию в первую смену 05 июня 2014 года в ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» УПДУ (шахта имени В.И. Ленина) подготовительных забоев: конвейерного штрека пласта 17 (до 4,7 % СН4 в забое), вентиляционной печи 0-16-16 (до 5,0 % СН4 в забое).
 
    То есть, Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    В судебном заседании представитель Сибирского управления Ростехнадзора Коцько В.Е., действующий на основании доверенности № от 09 января 2014 года, требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержал в полном объеме, полагая, что в отношении ОАО «УК «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком до 30 суток, включая срок временного запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, и в настоящее время все выявленные нарушения не устранены.
 
        Законные представители юридического лица – Титов А.А., действующий на основании доверенности от 02 декабря 2013 года, Скирман А.М., действующая на основании доверенности от 01 ноября 2013 года, в судебном заседании вину ОАО «УК «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признали в полном объеме, пояснив, что в настоящее время должностными лицами ОАО «УК «Южный Кузбасс» предпринимаются все меры к устранению выявленных нарушений, но до настоящего времени выявленные нарушения в полном объеме не устранены.
 
        Судья, заслушав законных представителей юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 05 июня 2014 года ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасного производственного объекта.
 
    Вина ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: пояснениями представителя Ростехнадзора Коцько В.Е. в судебном заседании, протоколом № об административном правонарушении от 06 июня 2014 года, протоколом № о временном запрете деятельности от 05 июня 2014 года, сведениями, содержащимися в предписании № от 05 июня 2014 года.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
 
    Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые могут привести к угрозе жизни и здоровью людей, и в настоящее время выявленные нарушения не устранены в полном объеме, что подтверждается в судебном заседании пояснениями представителя Ростехнадзора Коцько В.Е., а потому судья, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и выявленные нарушения в настоящее время не устранены, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить до 30 суток.
 
        Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
 
    Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» (юридический и фактический адрес: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Юности, 6, ИНН 4214000608, КПП 421650001, ОКПО 26644096, ОГРН 1024201388661, Южно-Кузбасский филиал ОАО «Углеметбанк» г. Новокузнецк, р/счет 40702810700000000407, кор/счет 30101810200000000989, БИК 0475288989) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение работ по зачистке подготовительной выработки вентиляционного штрека 0-16-14 при помощи погрузочной машины 2 ПНБ-2, кроме работ по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности в ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта имени В.И. Ленина), расположенном в Кемеровской области, г. Междуреченск, сроком до 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.
 
        Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.
 
        Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
 
        Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
 
    Судья:
 
    Копию постановления получил «__________2014 года», законный представитель ОАО «УК «Южный Кузбасс»________________.
 
    Копию постановления получил « _______________2014 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.