Решение от 24 июня 2014 года №5-366/2014

Решение по административному делу
 
 
    №5-30-366/2014
 
Постановление
 
 
    ст. Кумылженская 24 июня 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 30 Кумылженского района Волгоградской области, Московкин А.В.
 
    рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок  в отношении Арутюнян Г.Ж., родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> Арутюнян Г.Ж.,  проживающего по адресу: <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
Установил:
 
    <ДАТА3> государственным инспектором <АДРЕС> области по охране природы <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Арутюнян Г.Ж., в котором указано, что при проведении проверки <ДАТА4> установлен факт невыполнения  в установленный  срок  законного   предписания   об  устранении   нарушений природоохранного законодательства    <НОМЕР> от <ДАТА5> Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Арутюнян Г.Ж. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об  административном правонарушении РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ст. 29.6 КоАП РФ, п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 мая 2006 года №5 - извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи. Лицо считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 52 от 27 декабря 2007 года отмечено, что несоблюдение сроков рассмотрения уголовных, гражданских и дел об административных правонарушениях существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции РФ. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основе закона. С учетом требований данной нормы, а так же положений подпункта «с» пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные и гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дела. Для рассмотрения делаоб административном правонарушении индивидуальный предприниматель - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Арутюнян Г.Ж.  не явился, о месте, дне и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно,  возражений на административный материал в отношении него не представил. В установленном законом порядке данные материалы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Арутюнян Г.Ж. обжалованы не были.
 
    Рассмотрение дела назначалось на <ДАТА1>, повестки были возвращены почтовым отделением в связи с истечением срока хранения, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Судебные повестки направлялись по адресу, указанному самим Арутюнян Г.Ж.   Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у Арутюнян Г.Ж. должной заинтересованности в исходе дела, так как, последний, зная о наличии в отношении него протокола об административном правонарушении имел возможность явиться в судебное заседание, либо выдать доверенность на представление его интересов в суде при рассмотрении протокола об административном правонарушении, а так же отсутствовал по адресу, указанному им же, что свидетельствует об  уклонении от явки в судебный участок, и попытке затягивания рассмотрения дела, с целью избежать ответственности.
 
    Принимая во внимание указанные обстоятельства, а именно надлежащее уведомление Арутюнян Г.Ж. о дне рассмотрения дела; отсутствие документального подтверждением причины не явки, отсутствие документов подтверждающих уважительность неявки в суд для дачи пояснений по делу об административном правонарушении. 
 
    В связи с тем, что в данном случае общественные интересы преобладают над личными интересами, суд признает неявку неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося Арутюнян Г.Ж., по имеющимся доказательствам, которые суд признает достаточными и допустимыми, что не противоречит требованиям закона.
 
    Обстоятельства правонарушения подтверждаются следующими письменными       доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, в котором отражены обстоятельства правонарушения <ДАТА3> государственным инспектором <АДРЕС> области по охране природы <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Арутюнян Г.Ж., в котором указано, что при проведении проверки <ДАТА4> установлен факт невыполнения  в установленный  срок  законного   предписания   об  устранении   нарушений природоохранного законодательства    <НОМЕР> от <ДАТА8>»;
 
    - копией  предписания  об  устранении   выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА8>;
 
    - актом   проверки от <ДАТА4>, в котором  перечислены   нарушения   требований  законодательства.
 
    Согласно ч. 1 статьи 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Из статьи 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
 
    Исходя из приведенной выше нормы права следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Арутюнян Г.Ж.является должностным лицом.
 
    Учитывая достаточность доказательств и согласованность их между собой, суд считает вину в совершении правонарушения доказанной  и возможным назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО> Арутюнян Г.Ж. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> Арутюнян Г.Ж., согласно ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    Обстоятельств, отягчающих вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> Арутюнян Г.Ж., согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, общественную опасность содеянного, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность, считает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5, а также ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
Постановил:
 
    Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Арутюнян Г.Ж. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО> Арутюнян Г.Ж. по части 1 статьи 19.5   Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере  - 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
 
    Оплата штрафа производится по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа: <НОМЕР>
 
    В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
 
    В пятидневный срок со дня уплаты подлинный документ об уплате административного штрафа необходимо представить секретарю судебного участка № 30 по адресу: Волгоградская область станица Кумылженская улица Пушкина дом №2 кабинет № 2. Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может бытьобжаловано в Кумылженский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
      Мировой судья                                                                  А.В. Московкин