Постановление от 18 августа 2014 года №5-366/2014

Решение по административному делу
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. Бийска Алтайского края
 
659316, Алтайский край, г. Бийск, ул. Социалистическая, 5/2, каб. 508
 
    
 
    Дело № 5-366/2014
 
>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
г. Бийск 18 августа 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 г. Бийска Алтайского края Овчаренко И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по обвинению
 
    Бускина <ФИО1>, <ДАТА2>
 
совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
 
установил:
 
 
    <ДАТА3> уполномоченным должностным лицом МУ МВД России «<АДРЕС> <ФИО2> установлено, что в период <ДАТА><ДАТА> <ФИО3>, не являясь индивидуальным предпринимателем, во дворе дома <АДРЕС> осуществлял деятельность по заготовке лома цветных металлов (1 кг. меди по цене 200 руб.), не связанную с извлечением прибыли, на безвозмездной основе, с целью последующей переработки, не имея лицензии, в нарушение ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов».
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, ходатайств и замечаний по содержанию указанного протокола от <ФИО3> не поступало.
 
    В своем письменном объяснении <ФИО3> указал, что индивидуальным предпринимателем не является, на земельном участке <АДРЕС> принимает лом металлов для собственных нужд с января 2014 по настоящее время.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, <ФИО3>, в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, признал полностью, подтвердив вышеизложенные обстоятельства совершения указанного административного правонарушения, ходатайств не заявил.
 
    Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 18 постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оценивает в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении. Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц - от 30000 до 50000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30000 до 40000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 170000 до 250000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
 
    Как следует из буквального толкования приведенной нормы, она предусматривает ответственность за осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, в отсутствие лицензии.
 
    Необходимость лицензирования деятельности по приему и хранению лома черных и цветных металлов предусмотрена Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности». В соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов подлежит лицензированию. Порядок лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением реализации лома черных и цветных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства, регламентирован Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденным постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Положение). Лицензирование указанной деятельности осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Согласно п. 4 Положения "заготовкой" является приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации; "хранением" является содержание заготовленного лома черных и (или) цветных металлов с целью последующей переработки и (или) реализации; "переработкой" являются процессы сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования и брикетирования лома черных и (или) цветных металлов; "реализацией" является отчуждение лома черных и (или) цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе.
 
    В соответствии с п. 4 Положения вышеуказанная деятельность Бускина А.И. квалифицируется как заготовка лома цветных металлов.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина Бускина А.И. в совершении им правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д. 3), согласно которому <ФИО3> в период <ДАТА><ДАТА> <ФИО3>, не являясь индивидуальным предпринимателем, во дворе дома <АДРЕС> осуществлял деятельность по заготовке лома цветных металлов, не связанную с извлечением прибыли, на безвозмездной основе, с целью последующей переработки, не имея лицензии, в нарушение в нарушение федерального законодательства о лицензировании;
 
    - рапортом дежурного ОП «Восточный» МУ МВД России «<АДРЕС> (л.д. 2);
 
    - рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «<АДРЕС> <ФИО2> (л.д. 4);
 
    - объяснением Бускина А.И. (л.д. 7);
 
    - объяснением <ФИО4> (л.д. 6), продавшего <ФИО3> <ДАТА4> лом цветного метала: 1 кг. меди по цене 200 руб.;
 
    - протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА4> (л.д. 5);
 
    - справкой о том, что <ФИО3> в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован (л.д. 9);
 
    - признанием вины <ФИО5>
 
    Процессуальных нарушений со стороны сотрудников полиции при оформлении административного материала в отношении Бускина А.И., которые могут повлиять на выводы о виновности либо невиновности последнего в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, не выявлены, оснований признавать имеющиеся в деле документы, в т.ч. протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, недопустимыми доказательствами, не имеется.
 
    Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу в совершенном административном правонарушении, и квалифицирует содеянное им по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна.
 
    Срок привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, не истек.
 
    <ФИО3> совершил нарушение установленного порядка управления.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим вину Бускина А.И., суд признает и учитывает полное признание им своей вины и раскаяние, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей. Обстоятельством, отягчающим вину Бускина А.И., суд признает и учитывает повторное совершение им тождественного административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Бускина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. Бийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, по истечении указанного срока постановление вступает в законную силу.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    Расчетный счет для уплаты штрафа: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России  по Алтайскому краю) Банк получателя: ГРКЦ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул; БИК банка получателя: 040173001 Счет получателя: № 40101810100000010001; ИНН получателя: 2224011531, ОКТМО: 01 701 000, КПП: 220401001, КБК: 18811690040046000140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в местные бюджеты Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копия платежного документа об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье судебного участка № 3 г. Бийска по адресу: г. Бийск, ул. Социалистическая 5/2 каб. 505. При отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительномпорядке. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                         И.Г. Овчаренко