Постановление от 04 июля 2014 года №5-366/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-366/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    04 июля 2014 года                                                                            город Ульяновск
 
 
    Мировой судья судебного участка № 5
 
    Заволжского судебного района города Ульяновска Макарова Л.В.,
 
    при секретаре Ивановой М.В.,
 
    рассмотрев   в   открытом   судебном   заседании   дело   об   административном   правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП Ульяновской области, в отношении
 
    директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Фалеева <ИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
                 22.05.2014 в 16.17 часов директор общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Фалеев А.Е., являясь лицом, ответственным за содержание киоска, находящегося по адресу: <АДРЕС>, допустил нарушения в области благоустройства территории, а именно наличие ржавчины на фасаде киоска, разрушение цокольной части киоска. Тем самым Фалеев А.Е. нарушил п. 11.2 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных постановлением главы города Ульяновска от 24.04.2008 № 2951.
 
 
    Фалеев А.Е. в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Через своего представителя направил письменные пояснения, из которых следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был заключен договор подряда от 08.04.2014 в ООО «Логист» на проведение ремонтных работ киосков. Приложением к договору подряда являлся перечень объектов и срок исполнения работ. Таким образом, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» добросовестно и в срок  исполняет требования по содержанию торговой точки в соответствии с требованиями Правил благоустройства города. В настоящее время правонарушение устранено. Полагает, что указанные изменения фасада не влекут существенную угрозу государству, жизни и здоровью людей, охраняемым отношениям. Просит производство по делу в отношении него прекратить за малозначительностью.
 
 
                Представитель Фалеева А.Е. Колесова Н.А. в судебном заседании с протоколом согласилась, доводы своего доверителя поддержала, пояснила, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключило договор подряда с ООО «Логист» на проведение ремонтных работ принадлежащих ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» торговых киосков. К договору подряда прилагался график проведения работ, в котором киоск <НОМЕР>, расположенный по <АДРЕС>, в г. Ульяновске, надлежало отремонтировать до 28.05.2014. Однако 27.05.2014 был составлен протокол за ненадлежащее содержание этого киоска по нарушениям, выявленным Управлением административно-технического надзора 22.05.2014. Организации фактически не хватило времени, чтобы отремонтировать киоск, хотя намерения были. На момент составления протокола об административном правонарушении 27.05.2014 недостатки были устранены. В настоящее время этого объекта не существует. Просит производство по делу в отношении Фалеева А.Е. прекратить за малозначительностью.
 
 
                Из пояснений представителя Управления административно-технического контроля администрации города Ульяновска - органа, составившего протокол об административном правонарушении - <ИО2> усматривается, что 22.05.2014  ею осуществлялся выезд на <АДРЕС>, с целью проверки содержания торговых объектов, расположенных там, на предмет выявления нарушений благоустройства территории муниципального образования г. Ульяновск. Содержание объектов включает в себя их очистку, окраску или побелку. На фасаде киоска, принадлежащего ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», были выявлены следы ржавчины, а также разрушение цокольной части киоска. Для составления протокола в Управление был вызван директор организации Фалеев А.Е., по доверенности явилась Колесова Н.А., которая с протоколом согласилась.
 
 
                 Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает вину директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Фалеева А.Е. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП Ульяновской области, установленной.
 
 
                 Вина  Фалеева А.Е. подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:
 
    -          протоколом об административном правонарушении № Г-055/2014 от 27.05.2014, составленным главным специалистом - экспертом отдела контроля за сохранностью автомобильных дорог и благоустройством города Управления административно-технического контроля администрации города Ульяновска, в  котором  указано, что 22.05.2014 в 16.17 часов директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Фалеев А.Е., являясь лицом, ответственным за содержание киоска, находящегося по адресу: г. Ульяновск, <АДРЕС>, допустил следующие видимые нарушения в области благоустройства: на фасаде киоска имеются следы ржавчины, разрушена цокольная часть киоска, тем самым Фалеев А.Е. нарушил п. 11.2 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных постановлением главы города Ульяновска от 24.04.2008 № 2951;
 
    - фототаблицей обнаружения данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 22.05.2014;
 
    -    договором аренды киоска № 06-01 от 01.12.2009, согласно которому ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице директора  Фалеева А.Е. принимает во временное владение и пользование киоск № 33 по <АДРЕС>, в г. Ульяновске и в соответствии с которым арендатор обязуется содержать киоск в исправном состоянии.
 
 
     Согласно статье 8.2 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушений административным правонарушением признается нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований к внешнему виду фасадов и ограждений зданий (за исключением фасадов и ограждений зданий жилых и многоквартирных домов) и сооружений.
 
    В соответствии с пунктами 24, 25 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях повышения уровня благоустройства и санитарного состояния города Ульяновска Постановлением Главы города Ульяновска от 24.04.2008 №2951 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск».
 
    Как указано в п.11.2 вышеуказанных Правил собственники, владельцы и арендаторы зданий, строений и сооружений в частности обязаны обеспечить их надлежащее содержание, в том числе по своевременному производству работ по ремонту зданий, строений, сооружений, их конструктивных элементов, инженерных коммуникаций и оборудования в них. Они осуществляют содержание, ремонт и реставрацию фасадов зданий, строений, сооружений и обеспечивают сохранение архитектурного облика города. Указанные лица обеспечивают своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий, строений, сооружений и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.), а также поддерживают в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах адресные таблицы, памятные доски и т.п. Фасады зданий, строений и сооружений не должны иметь видимых повреждений, в том числе разрушений отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона.
 
    Материалами дела установлено, что вышеуказанные требования Правил благоустройства Фалеевым А.Е. нарушены.
 
    Так торговый киоск №33, расположенный в составе комплекса киосков по адресу: <АДРЕС> в г. Ульяновске, и принадлежащий ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», директором которого является Фалеев А.Е., имеет следы ржавчины и разрушения цокольной части. Фалеевым А.Е. как руководителем предприятия  не предприняты меры по покраске данного объекта и ремонту его цокольной части.
 
    Таким образом факт нарушения директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Фалеевым А.Е. п.11.2 раздела 2 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных постановлением Главы города Ульяновска от 24.04.2008 № 2951, нашел свое подтверждения в ходе судебного разбирательства.
 
    Действия Фалеева А.Е. мировой судья квалифицирует по ст. 8.2 КоАП Ульяновской области - нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований к внешнему виду фасадов и ограждений зданий (за исключением фасадов и ограждений зданий жилых и многоквартирных домов) и сооружений.
 
     Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, Фалеев А.Е. является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и в силу ст. 2.4 КоАП РФ он подлежит ответственности как должностное лицо.
 
 
                 При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
 
     Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Фалеева А.Е.,  является признание им вины, что свидетельствует о раскаянии в совершении правонарушения, а также полное устранение нарушений на момент рассмотрения административного дела.
 
 
                 Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.
 
 
         В ходе рассмотрения дела Фалеевым А.Е. и его представителем Колесовой Н.А. заявлялось ходатайство об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
 
        Данное ходатайство подлежит отклонению по следующим основаниям.
 
         В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
 
      Ответственность по ст. 8.2 КоАП Ульяновской области наступает в случае допущения гражданами, должностными либо юридическими лицами нарушения установленных правилами благоустройства территории поселения требований к внешнему виду фасадов и ограждений зданий и сооружений. Таким образом, состав данного правонарушения является формальным и не зависит от размера вреда и тяжести наступивших последствий.
 
        В связи с чем основания для признания совершенного Фалеевым А.Е. административного правонарушения малозначительным отсутствуют.
 
 
                 С учетом изложенного мировой судья полагает возможным назначить Фалееву А.Е. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 8.2 КоАП  Ульяновской области.
 
 
                  На основании изложенного, руководствуясь  ст.29.9 ч.1, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                   Признать директора общества с ограниченной ответственностью Фалеева <ИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП Ульяновской области, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.
 
 
                   Штраф должен быть уплачен на счет № 40101810100000010003 УФК по Ульяновской области (Администрация города Ульяновска л/с 04683101540) ИНН 7303014573 КПП 732501001 ОКТМО 73701000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск БИК 047308001 КБК 414 116 510 20 02 0000 140 не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
 
 
                 Квитанция об оплате штрафа в тот же срок должна быть представлена в канцелярию судебного участка.
 
 
                 Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток с момента получения  или вручения копии мотивированного постановления.
 
 
 
    Мировой судья:                                                                            Л.В. Макарова