Дата принятия: 29 мая 2013г.
Номер документа: 5-366/2013
Решение по административному делу span.INOE { background-color:Yellow;}
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Красный Яр 29 мая 2013 года.
Мировой судья судебного участка № 2 Красноярского района Астраханской области Евдокимов И.Ю., при секретаре Салтамуратовой Э.Ш., рассмотрев дело об административном <НОМЕР> по факту нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, в отношении <А.В.1>, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <АДРЕС> работающего и.о. главы администрации муниципального образования «<АДРЕС>», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
у с т а н о в и л :
Прокуратурой Красноярского района в связи с обращением <А.В.2> по поводу не получения ответа на свое обращение <ДАТА> проведена проверка соблюдения администрацией МО «<АДРЕС>», расположенной по ул<АДРЕС> Астраханской области законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
В силу статьи 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Реализация гражданами данного права регулируется Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от <ДАТА> N 59-ФЗ
Согласно статье 5 данного Федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Этому праву корреспондирует обязанность государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (пункт 1 части 1 статьи 10 Закона).
Согласно частям 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан" письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу; письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
В ходе проверки установлено, что <ДАТА> в администрацию МО «<АДРЕС>» на имя и. о. главы администрации МО «<АДРЕС>» <А.В.1> поступило <А.В.3>, проживающей по ул<АДРЕС> по вопросу ненадлежащего составления схемы расположения водопроводной трубы специалистами администрации сельсовета.
Проверкой установлено, что рассмотрения обращения по существу поставленных в нем вопросов не проводилось, ответ на обращение заявителю <А.В.4> J1. В. должностным лицом администрации, которому адресовано обращение, не направлялся.
Разрешение обращения в соответствии с резолюцией, изложенной и. о. главы администрации <А.В.1>, поручено начальнику МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <А.В.5>
Формальный ответ заявителю, из которого следует, что нарушения, допущенные при прокладке водопровода, будут устранены по мере финансирования из Фонда реформирования ЖКХ, направлен <ДАТА> (спустя 35 дней) начальником МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <А.В.6>, т.е. руководителем другого юридического лица.
Действия и. о. главы администрации по поручению данной проверки руководителю другого учреждения являются неправомерными, поскольку в компетенцию указанного должностного лица решение поставленных в обращении вопросов не входит.
Кроме того, обращение могло быть направлено в установленном законом порядке в течение 7-дневного срока с обязательным уведомлением об этом заявителя.
Таким образом, администрацией МО «<АДРЕС>» меры по обеспечению объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения не приняты, порядок рассмотрения обращения граждан не соблюден.
Выявленные нарушения законодательства, послужили основанием для вынесения <ДАТА> прокурором Красноярского района Астраханской области в отношении должностного лица <А.В.1> постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание надлежаще извещенный <А.В.1> не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.
Старший помощник прокурора Красноярского района Астраханской области <А.В.8> поддержала постановление от <ДАТА>.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.
В соответствие с ч. 1ст. 12 указанного Закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации письменного обращения. Однако и.о. главы АМО «<АДРЕС>» <А.В.1> данные требования не исполнил.
Вина <А.В.1> подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> и другими материалами дела в их совокупности.
Своими действиями <А.В.1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.
При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, в связи с чем, приходит к выводу о назначении наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 5. 59 ч. 2, 29. 9 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
<А.В.1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании этой же статьи назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Штраф внести на имя получателя: УФК по Астраханской области (Прокуратура Астраханской области) <ОБЕЗЛИЧИНО>
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения тридцати дней с момента вступления Постановления в законную силу) в судебный участок № 2 Красноярскогорайона Астраханской области.
Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего Постановления в законную силу, он будет нести административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский районный суд Астраханской области в течение 10 дней.
Мировой судья судебного участка № 2
Красноярского района Астраханской области И.Ю. Евдокимов.
