Постановление от 30 июня 2014 года №5-365/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-365/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
О  НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО  НАКАЗАНИЯ
 
 
     Г. Конаково 30 июня 2014 года
 
 
    Мировой судья  Судебного участка № 2 Конаковского района Тверской области (Тверская область г.Конаково ул.Горького д.3А),Громова Е.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании  материалы в отношении Морозова Д. А., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, о совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, представленные ООПАЗ УМВД России по Тверской области,
 
 
УСТАНОВИЛ :
 
 
             <ДАТА3> в 15 часов 15 минут в помещении интернет клуба, расположенного по адресу: <АДРЕС> гражданин Морозов Д.А. осуществлял деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны с использованием информационно - телекоммуникационной сети интернет, в нарушении требований Федерального закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). Интернет клуб, площадью 20 квадратных метров, расположен на первом этаже нежилого многоэтажного здания и представляет собой: зал для посетителей, место оператора - кассира. В зале для посетителей по периметру установлены столы и стулья, на 7 столах для посетителей установлено компьютерное оборудование в составе: монитор, клавиатура, манипулятор «мышь», жёсткий диск, блок питания, материнская плата с процессором, кулером, модулем оперативной памяти. Место оператора - кассира расположено за барной стойкой, где установлена 1 единица аналогичного компьютерного оборудования. Каждая единица компьютерного оборудования находится в рабочем режиме, имеет подключение по локальной сети клуба и выход в глобальную сеть «Интернет». Деятельность в данном заведении осуществляется по следующему принципу: любой желающий гражданин заходит в помещение клуба, подходит к оператору, передаёт денежные средства (в любом количестве из расчёта личных возможностей, но не менее 100 рублей), и, выбрав понравившийся компьютер, просит оператора зачислить на него переданные денежные средства. Оператор, в свою очередь, приняв деньги, при помощи программы, установленной на основном компьютере, зачисляет денежные средства на указанное посетителем оборудование. Далее посетитель заходит на сайт азартных игр (на рабочем столе имеется специальный ярлык «Win Win») и выбирает понравившеюся игру. Каждая игра представляется набором картинок, с наличием окон «Credit», «Bet», «Lines», «Exit», «Help», «Autopley», «Start», «1,3,5,7,9 lines». При этом в окне «Credit» высвечивается количество баллов, внесённых посетителем, то есть та сумма, которая была передана в виде денежных средств, из расчёта 1 рубль - 1 балл. Далее игроком осуществляется управление игровым процессом (посредством нажатия различных клавиш - окон, отображенных на мониторе, в целях получения выигрышных игровых комбинаций и начисления (в случае получения выигрышных комбинаций) баллов), то есть размер выигрыша зависит от игрока и заложенной игровой программы) без участия организатора игры. В процессе игры имеется возможность изменения (повышение, либо понижение) ставки путём нажатия определенных клавиш- окон «Веt» (количество баллов- рублей) и «1,3,5,7,9 lines» (количество линей), отображённых на мониторе. В случае выигрыша, то есть начисления в процессе игры баллов, игрок подходит к оператору и просит выдать ему выигрыш, при этом, называя номер компьютера, за которым он осуществлял игру. Оператор, в свою очередь, выдаёт выигрыш, а именно ту сумму, которая была указана на мониторе по завершению игры. Если же в процессе игры все баллы истрачены, то игрок, либо удаляется, либо дополнительно вносит денежные средства для продолжения. При этом время игры не ограничивается. В ходе опроса свидетеля было установлено, что гражданину <ФИО1> по результату игры на вышеназванном компьютерном оборудовании был выдан материальный выигрыш в виде денежных средств в размере 800 рублей, что, согласно Федерального закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), является основным признаком азартной игры. Согласно ст. 3 Закона <НОМЕР>ФЗ, государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путё выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр - игорных зон, выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах, выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе вне игорных зон. В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 5 Закона <НОМЕР>ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же Законом, другими Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (ч. 4 ст. 5 Закона <НОМЕР> ФЗ). Согласно ч. 2 ст. 9 Закона <НОМЕР> ФЗ, игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области. Суть противоправных действий <ФИО2> заключается в следующем: имея своим умыслом извлечение прибыли из незаконной игорной деятельности, <ФИО2> арендовал с <ДАТА5> помещение по адресу: <АДРЕС>, согласно договора субаренды нежилого помещения, приобрёл и установил в данном помещении компьютерное оборудование, подключил его по локальной сети клуба, а также к сети «Интернет». Заблаговременно установил на рабочем столе монитора специальную программу для моментального входа на сайт с программами азартных игр. При этом он полностью осмысливал весь алгоритм действий при внесении денежных средств, в виде определённых баллов, для участия каждого клиента клуба в игре, а также объяснял его работникам заведения. В случае выдачи выигрыша у гр. <ФИО2> имелась заранее подготовленная сумма денежных средств (баланс).
 
    <ФИО2> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом. Согласно отслеживания почтовых отправлений, почтовый конверт возвращён с пометкой «истёк срок хранения». Ранее <ФИО2> также не явился в судебное заседание, почтовым отделением был возвращён почтовый конверт с пометкой «истёк срок хранения». По телефону, указанному в протоколе об административном правонарушении, не отвечает. Учитывая изложенное, мировой судья счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствии.   
 
    Статья  14.1.1 ч. 1  КоАП  РФ  предусматривает  административную ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи в виде административного штрафа на граждан в размере  от трёх тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.  
 
    Совершение <ФИО2> административного правонарушения подтверждается протоколом   об административном правонарушении от <ДАТА6> ТВР <НОМЕР>, в котором указано, что <ДАТА3> в 15 часов 15 минут в помещении интернет клуба, расположенного по адресу: <АДРЕС> гражданин Морозов Д.А. осуществлял деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны с использованием информационно - телекоммуникационной сети интернет, в нарушении требований Федерального закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). Интернет клуб, площадью 20 квадратных метров, расположен на первом этаже нежилого многоэтажного здания и представляет собой: зал для посетителей, место оператора - кассира. В зале для посетителей по периметру установлены столы и стулья, на 7 столах для посетителей установлено компьютерное оборудование в составе: монитор, клавиатура, манипулятор «мышь», жёсткий диск, блок питания, материнская плата с процессором, кулером, модулем оперативной памяти. Место оператора - кассира расположено за барной стойкой, где установлена 1 единица аналогичного компьютерного оборудования. Каждая единица компьютерного оборудования находится в рабочем режиме, имеет подключение по локальной сети клуба и выход в глобальную сеть «Интернет». Деятельность в данном заведении осуществляется по следующему принципу: любой желающий гражданин заходит в помещение клуба, подходит к оператору, передаёт денежные средства (в любом количестве из расчёта личных возможностей, но не менее 100 рублей), и, выбрав понравившийся компьютер, просит оператора зачислить на него переданные денежные средства. Оператор, в свою очередь, приняв деньги, при помощи программы, установленной на основном компьютере, зачисляет денежные средства на указанное посетителем оборудование. Далее посетитель заходит на сайт азартных игр (на рабочем столе имеется специальный ярлык «Win Win») и выбирает понравившеюся игру. Каждая игра представляется набором картинок, с наличием окон «Credit», «Bet», «Lines», «Exit», «Help», «Autopley», «Start», «1,3,5,7,9 lines». При этом в окне «Credit» высвечивается количество баллов, внесённых посетителем, то есть та сумма, которая была передана в виде денежных средств, из расчёта 1 рубль - 1 балл. Далее игроком осуществляется управление игровым процессом (посредством нажатия различных клавиш - окон, отображенных на мониторе, в целях получения выигрышных игровых комбинаций и начисления (в случае получения выигрышных комбинаций) баллов), то есть размер выигрыша зависит от игрока и заложенной игровой программы) без участия организатора игры. В процессе игры имеется возможность изменения (повышение, либо понижение) ставки путём нажатия определенных клавиш- окон «Веt» (количество баллов- рублей) и «1,3,5,7,9 lines» (количество линей), отображённых на мониторе. В случае выигрыша, то есть начисления в процессе игры баллов, игрок подходит к оператору и просит выдать ему выигрыш, при этом, называя номер компьютера, за которым он осуществлял игру. Оператор, в свою очередь, выдаёт выигрыш, а именно ту сумму, которая была указана на мониторе по завершению игры. Если же в процессе игры все баллы истрачены, то игрок, либо удаляется, либо дополнительно вносит денежные средства для продолжения. При этом время игры не ограничивается. В ходе опроса свидетеля было установлено, что гражданину <ФИО1> по результату игры на вышеназванном компьютерном оборудовании был выдан материальный выигрыш в виде денежных средств в размере 800 рублей, что, согласно Федерального закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), является основным признаком азартной игры. Согласно ст. 3 Закона <НОМЕР>ФЗ, государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путём выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр - игорных зон, выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах, выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе вне игорных зон. В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 5 Закона <НОМЕР>ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же Законом, другими Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (ч. 4 ст. 5 Закона <НОМЕР> ФЗ). Согласно ч. 2 ст. 9 Закона <НОМЕР> ФЗ, игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области. Суть противоправных действий Морозова Д.А. заключается в следующем: имея своим умыслом извлечение прибыли из незаконной игорной деятельности, Морозов Д.А. арендовал с <ДАТА5> помещение по адресу: <АДРЕС>, согласно договора субаренды нежилого помещения, приобрёл и установил в данном помещении компьютерное оборудование, подключил его по локальной сети клуба, а также к сети «Интернет». Заблаговременно установил на рабочем столе монитора специальную программу для моментального входа на сайт с программами азартных игр. При этом он полностью осмысливал весь алгоритм действий при внесении денежных средств, в виде определённых баллов, для участия каждого клиента клуба в игре, а также объяснял его работникам заведения. В случае выдачи выигрыша у гр. Морозова Д.А. имелась заранее подготовленная сумма денежных средств (баланс). В нём также имеется объяснение Морозова Д.А. о том, что помещение интернет-клуба он арендует с <ДАТА7> на основании договора субаренды. Компьютерное оборудование (б/у) он купил по устной договорённости, и оно принадлежит ему, нанял человека, который за плату установил программное обеспечение с азартными играми. Он взял на работу операторов-кассиров и обучил их работе с программами азартных игр. То, что данная деятельность является незаконной, он знал, но другого заработка найти не смог. Прибыль от деятельности клуба он тратил на личные нужды.  
 
    Договором субаренды нежилого помещения от 18.03.2014 года.
 
    Протоколом осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 10.04.2014 года.
 
    Протоколом изъятия вещей и документов от 10.04.2014 года.
 
    Объяснением Тумашевой Е.В. от 10.04.2014 года, в котором указано, что она работает в интернет-клубе, расположенном по адресу: <АДРЕС> в должности оператора-кассира. В её обязанности входит приём денежных средств посетителей, пополнение виртуального счёта через программу. В случае выигрыша игроком (набора определённого количества баллов) она выдаёт денежные средства выигранных баллов. Балл равен 1 рублю. Она выдала выигрышей на сумму 800 рублей.
 
    Объяснением <ФИО1> от 10.04.2014 года, где указано, что <ДАТА3> примерно в 16 час. 35 мин. он зашёл в интернет-клуб, расположенный по адресу: <АДРЕС> с целью поиграть в азартные игры. В данное заведение он ходит периодически, когда заезжает в гости к своему другу, узнал о нём также от своего друга. В данном клубе он подошёл к девушке оператору-кассиру, передал ей денежные средства в размере 200 рублей, и выбрав понравившийся компьютер, попросил зачислить на него переданные денежные средства. Оператор-кассир в свою очередь, приняла денежные средства и произвела какие-то действия на своём основном компьютере. На выбранном им компьютере оператор-кассир самостоятельно открыла программу с азартными играми, ввела какие-то цифры. После чего ему на выбор было предложено несколько игр. Каждая игра представлялась набором картинок с окнами. При этом в окне  «Credit» высветилось количество баллов, внесённых им, то есть та сумма, которую он передал в виде денежных средств, из расчёта 1 рубль = 1 балл. Указывая на окна  «1,3,5,7,9 lines» и «Веt»он выбрал ставку и нажал на кнопку «Start». После каждого нажатия картинки менялись. Если определённые комбинации совпадали, то ему предлагалось рискнуть. Риск заключался в следующем: возможны три варианта развития: 1) забрать деньги, 2) удвоить их сумму, 3) проиграть заработанные деньги. Он решил рискнуть, чтобы «испытать удачу». При этом на мониторе появилось изображение нескольких карт. Одна карта открылась самостоятельно, а одну из оставшихся ему надо было открыть, указав на неё курсором и кликнув один раз кнопкой мыши. Открытая карта оказалась ниже «рангом». Это означало, что он проиграл, и у него списались баллы. Через некоторое время совпала ещё одна комбинация, но на этот раз карта, которую он открыл, оказалась больше, чем карта компьютера. Ему было начислено 300 баллов. Спустя 30 минут он повысил количество баллов до 800. Обратившись к оператору, он попросил выдать ему выигрыш. Оператор произвела какие-то действия на своём компьютере и выдала ему денежные средства в количестве 800 рублей. 
 
    Рапортом от 10.04.2014 года, в котором указано, что <ДАТА3> в 15 час. 15 мин. сотрудниками ОООПАЗ УОООП и ВОИВ УМВД России по Тверской области выявлен факт организации и проведения азартных игр вне игорной зоны с использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет в интернет-клубе, расположенном по адресу: <АДРЕС>.
 
    Мировым судьёй установлено, что Морозов Д.А. организовал и осуществлял проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны с использованием сети «Интернет».
 
    Анализируя собранные по делу доказательства  и оценивая их в совокупности, мировой судья считает, что виновность Морозова Д.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного.
 
    Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административное наказание, не установлено.
 
    Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.
 
               Руководствуясь ст. 29.1 - 29.11, и  ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ :
 
 
    Признать Морозова Д. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) руб. 00 коп. с конфискацией игрового оборудования - мониторов в количестве 8 единиц, компьютерных жёстких дисков в количестве 8 единиц.
 
    Получатель штрафа - счёт № 40101810600000010005 в Отделении Тверь ГУ Банка России по Центральному федеральному округу БИК 042809001 получатель платежа Управление федерального казначейства по Тверской области (УМВД России по Тверской области) ИНН 6902013070 КПП 695201001 ОКТМО 28701000 КБК 18811690040046000140. 
 
    Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.
 
    На постановление  может быть подана жалоба в Конаковский городской  суд  в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                Е.В. Громова