Определение от 20 июня 2014 года №5-365/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-365/2014                                                                                      подлинник
 
 
                                                 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    20 июня 2014 года г. Кимры<АДРЕС>
    Мировой судья судебного участка № 2 г.Кимры Тверской области Коваленко Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Мансурова <ФИО1>,
 
 
                                                 У С Т А Н О В И Л:
 
 
            <ДАТА1> в судебный участок № 2 г. Кимры Тверской области поступило дело об административном правонарушении в отношении Мансурова <ФИО1> по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Согласно ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела мировой судья разрешает вопросы, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившему протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов.
 
    Согласно ч.3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
 
    Таким образом, в данном случае виновность Мансурова А.Х. должна быть доказана материалами, представленными МО МВД России «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
    В соответствии ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Из представленного протокола об административном правонарушении ТВР <НОМЕР> от <ДАТА2> и приложенных к нему материалов усматривается, что Мансуров А.Х. <ДАТА2> в 21 час 45 минут  у дома <АДРЕС> находился в состоянии наркотического опьянения, а именно, имел нарушение координации движений, несвязную речь, неопрятный внешний вид, чем оскорблял человеческое достоинство.
 
    В качестве доказательств совершения Мансуровым А.Х. правонарушения представлены: справка без указания даты и наименования лечебного учреждения, подписанная врачом <ФИО2>, на которой имеется оттиск печати врача <ФИО3>, из которой следует, что Мансурову А.Х. постановлен диагноз «Наркотическое опьянение»;  справка от <ДАТА2>, без указания даты и наименования лечебного учреждения, подписанная врачом <ФИО2>, из которой следует, что Мансуров А.Х. освидетельствован на состояние опьянения, предварительное заключение «обнаружен морфин», а также что по результатам освидетельствования Мансурова А.Х. обнаружены клинические признаки, позволяющие предположить наличие опьянения, окончательное заключение будет вынесено по получению химико-токсикологического исследования биологического объекта.
 
    Вместе с тем, Согласно Положению о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 608, этим ведомством устанавливается порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в части наркотического опьянения. Данные действия согласовываются с ФСКН и Генеральной прокуратурой Российской Федерации, а разработанные нормативные правовые акты проходят регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации.
 
    Поскольку до настоящего времени порядок медицинского освидетельствования лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, Минздравом не утвержден. Временной инструкцией о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, утв. Минздравом СССР 01 сентября 1988 г. N 06-14/33-14 установлены правила  проведения медицинского освидетельствования в целях установления фактов употребления наркотического средства или психотропного вещества и состояния одурманивания, вызванного наркотическими или другими веществами. В этом случае обязательно указывается установленное вещество и заключение выносится только при достоверном лабораторном определении конкретного вещества. В данном случае в материалах дела подобное заключение отсутствует.
 
    В соответствии с п. 2 указанной Инструкции медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения производится в специализированных кабинетах наркологических диспансеров (отделений) врачами психиатрами-наркологами или в лечебно-профилактических учреждениях врачами психиатрами-наркологами и врачами других специальностей, прошедших подготовку. Сведения о прохождении врачом <ФИО2> специальной подготовки, представленные справки не содержат. Также данные справки не содержат сведений о наименовании лечебного учреждения. Оттиск печати (врач <ФИО3>) не соответствует сведениям о враче, проводившем освидетельствование (врач <ФИО2>).
 
    Врач (фельдшер), производящий освидетельствование, составляет протокол медицинского освидетельствования по установленной форме в двух экземплярах. В протоколе подробно излагаются сведения о внешнем виде освидетельствуемого, его поведении, эмоциональном фоне, речи, вегетососудистых реакциях, состояния двигательной сферы. При этом следует отметить жалобы освидетельствуемого, его субъективную оценку своего состояния. Кроме того, при оценке состояния необходимо отметить наличие или отсутствие запаха алкоголя и указать результаты лабораторных исследований (п. 6 Инструкции). На основании медицинского освидетельствования формулируется заключение, в котором должно быть четко охарактеризовано состояние освидетельствуемого на момент обследования (п. 13 Инструкции).
 
    Таким образом, основным документом, подтверждающим факт употребления наркотических средств или психотропных веществ, является результат химико-токсикологического исследования.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что материалы не представлены в полном объеме, следовательно, указанный протокол необходимо возвратить в орган его составивший.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
                                                 О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
            Возвратить и.о.начальника полиции МО МВД России «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> протокол ТВР <НОМЕР> от <ДАТА2> и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Мансурова <ФИО1> для устранения указанного недостатка.
 
 
 
                       Мировой судья :                                                Е.В.Коваленко