Определение от 16 июля 2014 года №5-365/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-365/14
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    16 июля 2014 года                                                                                              г. Саратов
 
 
    Мировой судья судебного участка № 11 Ленинского района г. Саратова Кулумбекова О.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова Гараниной Е.В.,рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении мастера участка Ленинского троллейбусного депо МУПП «Саратовгорэлектротранс» Мишина<ФИО>,
 
установил:
 
    К мировому судье судебного участка № 11 Ленинского района г. Саратова, исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова, поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении мастера участка Ленинского троллейбусного депо МУПП «Саратовгорэлектротранс» Мишина Е.А., с приложенными материалами.
 
    Определением мирового судьи от 19 июня 2014 года данный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела были возвращены в ОГИБДД УМВД России по г. Саратову, для устранения недостатков.
 
    В соответствии с частями 1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    В силу требований п. 3 и п. 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
 
    В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу,  которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 мая 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», существенными недостатками протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
 
    Протокол об административном правонарушении в отношении мастера участка Ленинского троллейбусного депо МУПП «Саратовгорэлектротранс» Мишина Е.А. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подлежит возвращению в орган его вынесший поскольку недостатки, указанные в определении от 23 июня 2014 года устранены были не в полном объеме.
 
    Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Как усматривается из материалов дела, 30 апреля 2014 года сотрудниками ОГИБДД УМВД России по г. Саратову была осуществлена проверка технического состояния автотранспорта в Ленинском районе г. Саратова. На основании проведенной проверки должностному лицу МУПП «Саратовгорэлектротранс» Кукушкину П.А. было выдано предписание исключить случаи выпуска на линию и эксплуатации технически неисправного автотранспорта, срок выполнения данного предписания был установлен до 12 мая 2014 года.
 
     Согласно акту контрольной проверки от 21 мая 2014 года было выявлено неисполнение предписания ОГИБДД УМВД России по г. Саратову от 05 мая 2014 года.
 
    На основании данного акта контрольной проверки был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания.
 
    Несмотря на то, что предписание от 05 мая 2014 года об устранении нарушений законодательства было выдано должностному лицу МУПП «Саратовгорэлектротранс» Кукушкину П.А., протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ был составлен в отношении иного должностного лица - мастера участка Ленинского троллейбусного депо МУПП «Саратовгорэлектротранс» Мишина Е.А.
 
    Указанные выше обстоятельства  препятствуют рассмотрению дела в суде.
 
    Поскольку бремя доказывания возлагается на орган составляющий протокол об административном правонарушении, суд считает необходимым вернуть протокол и приложенные материалы в орган его вынесший, для устранения указанных недостатков.
 
    Согласно   ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ в случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, мировой судья,
 
определил:
 
    Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1                ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении мастера участка Ленинского троллейбусного депо МУПП «Саратовгорэлектротранс» Мишина<ФИО> и приложенные к нему материалы дела возвратить ОГИБДД УМВД России по г. Саратову для устранения недостатков.
 
    Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в Ленинский районный суд г. Саратова непосредственно или через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья