Дата принятия: 25 июня 2013г.
Номер документа: 5-365/2013
Дело № 5 –365/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25 июня 2013 года судья Кировского районного суда города Омска Командыков Д.Н., при секретаре Колокольцевой И.Ю, рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске по ул. Суворова, 99, каб. 307, дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Левобережный-11», юридический адрес: г.Омск, ул. 70 лет Октября, д. 20, по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В Кировский районный суд г. Омска обратился заместитель начальника отдела НД КАО г. Омска о привлечении к административной ответственности ТСЖ «Левобережный-11» по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представлен административный материал в отношении ТСЖ «Левобережный-11» и административный протокол № 150 от 30.05.2013 об административном правонарушении по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно ч.5 ст.20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Представитель ТСЖ «Левобережный-11» Куликова Т.А. в судебном заседании пояснила, что факт нарушения признает, указала на отсутствие денежных средств для устранения нарушений.
Представитель ОНД КАО г. Омска Нискародов С.С. в судебном заседании пояснил, что нарушения не устранены, просил применить наказание в соответствии с санкцией статьи.
22.04.2013 заместителем главного государственного инспектора КАО г. Омска по пожарному надзору было вынесено распоряжение № 160 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ТСЖ «Левобережный-11» с целью контроля исполнения предписания об устранении ранее выявленных нарушений №528/1/1-7 от 27.11.2012 г.
Согласно протоколу осмотра от 23.05.2013 г. при проведении проверки в отношении ТСЖ «Левобережный-11» обнаружены нарушения требований пожарной безопасности – в подъездах жилого дома по адресу :ул.70 лет Октября, 20 установлены глухие перегородки, отделяющие клапана дымоудаления от поэтажных коридоров. Система дымоудаления находится в нерабочем состоянии.
30.05.2013 был составлен акт проверки № 160, в котором отражены нарушения требований пожарной безопасности.
Таким образом, объективно установлено, что 27.05.2013 в 16-00 часов в помещениях и на территории ТСЖ «Левобережный-11» по адресу ул. 70 лет Октября, 20 в г. Омске, ТСЖ «Левобережный-11» допустило установку глухих перегородок, отделяющие клапаны дымоудаления от поэтажных коридоров, а так же не привело в исправное состояние электродвигатели и думорегулирующая аппаратура в системе дымоудаления.
Сведений о том, что привлекаемым к ответственности юридическим лицом были предприняты какие-либо действенные меры для устранения нарушений требований пожарной безопасности суду не представлено.
Таким образом, суд полагает, что вина ТСЖ «Левобережный-11» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ установлена и доказана.
При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности содеянного, а так же имущественное и финансовое положение юридического лица.
Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1).
Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения является, как правило, следствием виновности физических лиц - должностных лиц или работников юридического лица, привлечение к административной или уголовной ответственности которых в силу прямого указания Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 статьи 2.1) не освобождает от административной ответственности за соответствующее правонарушение юридическое лицо, притом что за отдельные виды административных правонарушений для юридических лиц предусматриваются более высокие по размеру санкции по сравнению с физическими лицами. Такое правовое регулирование, будучи обусловленным спецификой юридических лиц, на которых как на участников хозяйственного оборота возлагаются и риски, сопутствующие осуществляемой ими деятельности, а также тем обстоятельством, что в отличие от физических лиц они не признаются действующим законодательством субъектами уголовной ответственности, является конституционно допустимым.
Таким образом, положение части 5 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, предусматривающее во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами назначения административного наказания возможность привлечения юридического лица к административной ответственности в виде административного штрафа в определенных им пределах - двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей, не соответствует целям административного наказания, поскольку установленный этим положением значительный минимальный размер административного штрафа, не позволяет в полной мере учесть характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также иные имеющие значение для дела существенные обстоятельства и тем самым - обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.
Обстоятельств, как отягчающих, так и смягчающих административную ответственность ТСЖ «Левобережный-11» в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не усмотрено.
При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности содеянного.
При таких обстоятельствах суд полагает, что в отношении ТСЖ «Левобережный-11» следует применить наказание ниже низшего предела, с учетом имущественного и финансового положения юридического лица, так как назначение наказания в виде минимального размера предусмотренного санкцией штрафа не будет справедливым и соразмерным содеянному.
Руководствуясь ст. ст. 25, 26, 28, 29 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ТСЖ «Левобережный-11», юридический адрес: г.Омск, ул. 70 лет Октября, д. 20, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: Банк плательщика: ГРКЦ ГУ Банк России по Омской области г. Омск; БИК 045209001; Счёт № 40101810100000010000; Банк получателя: ИНН 5503084944; КПП 550301001; УФК по Омской области (Главное управление МЧС России по Омской области); КБК 17711627000016000140; ОКАТО 52401364000. Назначение платежа: уплата административного штрафа.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.
Издержек по делу не установлено.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня оглашения и получения копии постановления.
Судья: Д.Н. Командыков
