Решение от 24 сентября 2014 года №5-364/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>                                      <ДАТА1>                          пос. <АДРЕС>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    Мировой судья судебного участка <АДРЕС> судебного района в <АДРЕС> области <ФИО1> (адрес: <АДРЕС> область, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении, представленное прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области (Ивановская область, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
 
                в отношении директора ООО «Рустекс» <ФИО2>, 10.02.1956 года рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> АССР, зарегистрированного пго адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, фактически проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Горки, ул. <АДРЕС>,
 
    за совершение  правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,
 
    положения ст. 25.1. КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ судом разъяснены, заявлений не поступило,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокуратурой <АДРЕС> района <ДАТА> проведена проверка исполнения требований законодательства об обязательном пенсионном страховании и законодательства об обязательных взносах в Пенсионный фонд РФ и Фонд обязательного медицинского страхования в ООО «Рустекс». По результатам проверки выявлены нарушения требований ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ст. 15, 28 Федерального закона Российской Федерации «Об обязательных взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Решением <НОМЕР> от <ДАТА> на должность директора ООО «Рустекс» с <ДАТА> назначен <ФИО2>, который в соответствии с п. 8.1 Устава является единоличным исполнительным органом Общества. В целях устранения нарушений на имя директора ООО «Рустекс» <ФИО2> вносилось в порядке ст. 24 Федерального Закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» представление с требованием устранить выявленные нарушения Закона (представление от <ДАТА> <НОМЕР>). Данная мера прокурорского реагирования получена адресатом <ДАТА>, она не обжаловалась и не отменялась. Ответ на вышеуказанное представление должен был поступить в прокуратуру района до <ДАТА> <ФИО2> в нарушение ст.24 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» мер по выполнению законных требований прокурора не предпринято, о результатах рассмотрения внесенного представления в прокуратуру <АДРЕС> района, в установленный срок, не сообщено.
 
    <ФИО2> вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что действительно не выполнил требование прокурора, не сообщил в течение месяца о принятых мерах по устранению нарушений прокурору. Пояснил, что ответ прокуратуре им был предоставлен <ДАТА>
 
    Исследовав материалы административного дела, заслушав <ФИО2>, суд считает, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
 
    Директору ООО «Рустекс» <ФИО2> заместителем прокурора <АДРЕС> района было внесено представление от <ДАТА> об устранении нарушений требований законодательства об обязательном пенсионном страховании и законодательства об обязательных взносах в Пенсионный фонд РФ и Фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Согласно представлению от <ДАТА>, прокуратурой <АДРЕС> района в порядке надзора проведена проверка исполнения требований законодательства об обязательном пенсионном страховании и законодательства об обязательных взносах в ФФОМС Российской Федерации. В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Рустекс» не оплачивает задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования в отношении своих работников. По состоянию на <ДАТА> ООО «Рустекс» имеет задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 793362,22 рубля, в том числе по дополнительному тарифу 24349,60 рублей, и по страховым взносам в ФФОМС в размере 178271,10 рубля. Выявленное обстоятельство нарушает требования ст. 14 Федерального Закона Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в соответствии с которой, страхователи (лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели) обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет и п. 1 ч.2 ст. 28, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «Об обязательных взносах в пенсионный фонд российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в соответствии с которой ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Данное обстоятельство влечет за собой существенное нарушение гарантированного ст. 7 Конституции Российской Федерации права граждан на пенсионное обеспечение, в связи с чем необходимо незамедлительно разработать и реализовать комплекс мер по ликвидации имеющейся задолженности по уплате обязательных страховых взносов. <ФИО2> необходимо было рассмотреть представление с участием представителей прокуратуры района, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствовавшим и не допускать подобных нарушений в дальнейшей работе, а также о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в письменной форме в установленный законом месячный срок.
 
    Мера прокурорского реагирования, а именно представление от <ДАТА> получена <ФИО2> <ДАТА> 
 
    В соответствии со ст. 24 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
 
    Однако, <ФИО2> о принятых мерах и о их результатах не было сообщено прокурору в письменной форме в установленные сроки.
 
    Постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района от <ДАТА> было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении директора ООО «Рустекс» <ФИО2>.
 
    Мировой судья считает, что внесенное представление, является законным и обоснованным. Указанное представление <ФИО2> обжаловано не было.
 
    В соответствии с положениями ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Мировой судья считает, что факт ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей <ФИО2> подтверждается представленными доказательствами.
 
    Таким образом, мировой судья считает, что директором ООО «Рустекс» <ФИО2> совершено правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    При назначении наказания суд учитывает личность <ФИО2>, его имущественное положение, характер совершенного им правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие его ответственность, которым суд признает признание вины в совершенном правонарушении, наличие двоих несовершеннолетних детей и считает необходимым применить к нему наказание в виде штрафа.
 
     Обстоятельств, освобождающих ее от ответственности за совершенное, судом не установлено.
 
                 Руководствуясь ст.ст.17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
                 Директора ООО «Рустекс» <ФИО2> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области) БИК <НОМЕР> р/с 40101810700000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> КБК 415 116 9001 0016 000 140 ОКАТО 24401000000 л.сч. 04331230030 .
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ:
 
    1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    2. При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.
 
    3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА> N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
 
    5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    8. Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от <ДАТА> N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
 
    В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня получения через мирового судью.
 
    Мировой судья                                                                                                          <ФИО1>