Решение от 17 сентября 2014 года №5-364/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-34- 364/2014 Постановление Г.Михайловка Волгоградской обл. 17 сентября 2014 года Мировой судья судебного участка № 34 Волгоградской области Моисеев М.Н.,, по адресу: Волгоградская область город Михайловка улица Республиканская дом № 62,рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении должностного лица Зайченкова <ФИО1>, родившегося <ДАТА3>
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
установил:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении ГБУЗ «Михайловская стоматологическая поликлиника» является юридическим лицом и обязано, на основании статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Руководитель ГБУЗ «Михайловская стоматологическая поликлиника» Зайченков С.Н., являющийся должностным лицом, обязан, в соответствии со статьей 23 Налогового кодекса РФ, обеспечить своевременное представление в налоговый орган налоговых деклараций (сведений), необходимых для осуществления налогового контроля. Однако, в нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления бухгалтерской отчетности в налоговый орган по месту учета, руководитель ГБУЗ «Михайловская стоматологическая поликлиника» Зайченков С.Н. не обеспечил своевременное представление в налоговый орган декларации по транспортному налогу за 2013 год. Срок представления декларации - не позднее 01 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. не позднее 01 февраля 2014 года. Фактически документы предоставлены 06 февраля 2014 года. Судом были созданы необходимые процессуальные условия для реализации прав должностного лица Зайченкова С.Н. на судебную защиту. Мировым судьей лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, своевременно было направлено извещение о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении - на 10 часов 00 минут 17 сентября 2014 года. Для рассмотрения дела должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Зайченков С.Н. не явился, причина неявки неизвестна, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, возражений не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В материалах дела имеется уведомление о получении Зайченковым С.Н. судебного извещения. С учетом вышеизложенного суд считает, что должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, злоупотребляет своим правом на судебную защиту, уклоняется от явки в суд. Данное злоупотребление правом нарушает конституционное право иных участников процесса на судебную защиту прав и свобод, предусмотренную статьей 46 Конституции РФ, поскольку права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно КоАП РФ в случае неявки для рассмотрения дела, правонарушителя, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в его отсутствие. Кроме того, суд считает, что в деле достаточно доказательств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Объектом правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ. Объективная сторона правонарушения по статье 15.5 КоАП РФ характеризуется неисполнением (неполным исполнением) обязанностей по представлению в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Налоговым кодексом РФ установлены обязанности налогоплательщиков по представлению в налоговый орган различных документов и (или) сведений, в том числе и налоговой декларации по налогу на имущество организаций. Обстоятельства правонарушения подтверждаются письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 4352/6-37/к3-171 от 13 августа 2014 года; - просмотром декларации ЮЛ № 26273409 (1152004); - копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ГБУЗ «Михайловская стоматологическая поликлиника». На основании части 1 статьи 6 Федерального закона «О бухгалтерском учете», ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций. В силу статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Исходя из вышеизложенного, мировой судья считает, что в действиях должностного лица Зайченкова С.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Обстоятельством смягчающим административную ответственность, является искреннее раскаяние должностного лица Зайченкова С.Н. в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено. Суд принимает во внимание, что должностное лицо Зайченков С.Н. совершил впервые административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. Предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. На основании изложенного и руководствуясь ст. 15.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд постановил: признать должностное лицо Зайченкова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначить должностному лицу Зайченкову <ФИО1> административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Михайловский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 34 Волгоградской области либо непосредственно в Михайловский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья М.Н.Моисеев