Постановление от 31 июля 2014 года №5-364/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-364/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    31 июля 2014 года                                                                                                город Балаково                                                                          
 
 
    Мировой судья судебного участка № 8 города Балаково Саратовской области Мизгулина Е.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Тимониной М.Ю.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Ланцова А.А.,
 
    помощника прокурора города Балакова Саратовской области Новопольцева И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Ланцова А.А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
 
    положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, статьи 25.1 КоАП РФ лицу разъяснены,
 
 
установил:
 
 
    Ланцов А.А. не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.
 
    <ДАТА2> прокуратурой города Балаково Саратовской области вынесено представление об устранении нарушений жилищных прав граждан в адрес председателя правления ТСЖ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ланцова А.А. <ДАТА3> с нарушением установленного срока в прокуратуру города Балаково от председателя правления ТСЖ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ланцова А.А. поступил отказ в удовлетворении данного представления об устранении нарушений жилищных прав граждан. Кроме того, в нарушение требований прокуратуру о рассмотрении представления с участием сотрудников прокуратуру, оно было рассмотрено председателем правления ТСЖ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ланцовым А.А. единолично, что является нарушением статьи 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».
 
    Ланцов А.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения фактически признал, пояснил, что действительно является председателем ТСЖ <ОБЕЗЛИЧЕНО> действительно не вовремя подал ответ на представление, которое было рассмотрено без участия представителя прокуратуры города Балаково Саратовской области, но это было сделано в связи с незнанием процедуры исполнения представления.
 
    Помощник прокурора города Балаково Саратовской области Новопольцев И.В. в судебном заседании пояснил, что вина Ланцова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ подтверждена и доказана письменными материалами дела. Просил назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
 
    Выслушав пояснения Ланцова А.А., Новопольцева И.В., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Пункт 1 статьи 21 Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 04.06.2014) "О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
 
    Согласно пункту 3 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.
 
    Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    Составом данного правонарушения охватываются случаи невыполнения требования должностного лица (полного или частичного), осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в установленный законом срок.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Вина Ланцова А.А., поимо его фактического признания, в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных письменных доказательств, а именно:
 
    постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА6> в отношении должностного лица председателя правления ТСЖ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ланцова А.А., в котором изложены обстоятельства совершённого им административного правонарушения (листы дела 2-5);
 
    объяснением Ланцова А.А. от <ДАТА6>, из которого следует, что он по решению общего собрания назначен председателем правления ТСЖ <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА2> он получил представление об устранении нарушений жилищных прав граждан. Данное представление было рассмотрено без представителя прокуратуры города Балаково (листы дела 11-12);
 
    представлением от <ДАТА2> об устранении нарушений жилищных прав граждан (литы дела 6-7);
 
    ответом председателя правления ТСЖ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ланцова А.А., который поступил в прокуратуру города Балаково <ДАТА3>, из которого усматривается, что представление прокурора города Балаково от <ДАТА2> было рассмотрено председателем ТСЖ <ОБЕЗЛИЧЕНО> единолично (листы дела 8-9);
 
    протоколом <НОМЕР> от <ДАТА7> об избрании председателем ТСЖ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ланцова А.А. (листы дела 13); и иными материалами дела.
 
    У мирового судьи нет оснований не доверять материалу об административном правонарушении в отношении Ланцова А.А., поскольку он составлен по установленной форме и уполномоченным должностным лицом, правильность внесенных записей удостоверена подписями должностного лица в соответствующих графах. Ланцову А.А. разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьёй 24 Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 04.06.2014) "О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
 
    В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
 
    В соответствии с частью  статьи 7 указанного закона прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
 
    Анализируя имеющиеся доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела, мировой судья считает доказанной виновность Ланцова А.А. в совершении административного правонарушения, которое квалифицирует по статье 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым суд относит фактическое признание и наличие малолетнего ребёнка, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями: 3.5, 17.7, 23.1, 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
постановил:
 
 
    Ланцова А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
 
    Разъяснить Ланцову А.А. о необходимости уплатить административный штраф в размере 2 000 рублей не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам: ИНН 6450014678, КПП 645001001, УФК по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области л/с 04601103100), БИК 046311001, БАНК ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области город Саратов, р/с 40101810300000010010, ОКТМО 63701000, КБК 41511690010016000140.
 
    Разъяснить требования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, заключающиеся в том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.
 
    Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 8 городаБалаково Саратовской области.
 
    Срок предъявления к исполнению - два года.
 
    Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения путём подачи апелляционной жалобы через мирового судью или непосредственно в вышестоящий суд.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                      Е.С. Мизгулина