Постановление от 23 июля 2014 года №5-364/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                        Дело <НОМЕР>
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
         23 июля 2014 г.                                                              г. Хабаровск, ул. Специалистов, 67а
 
 
                Мировой судья судебного участка № 4 Железнодорожного района города Хабаровска Грошева И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Евдокимовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно составленному протоколу об административном правонарушении, при проведении плановой проверки Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 10.00 часов 05.05.2014 г. по 15.00 часов 30.05.2014 г. установлено, что в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по ул. <АДРЕС> в г. Хабаровске, директором магазина Евдокимовой Н.А. допущена нарушения требований ст. 5 Технического регламента «О безопасности пищевой продукции», ст.ст. 3-4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ст. 3, ст. 4,  ст. 5, ст. 9, ст. 18, ст. 20 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ, ст. 5, ст. 8, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 2, ст. 11, ст. 15 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 3, п. 2 ст. 4 Технического регламента «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» от 23.09.2011 № 799, п. 1 ст. 9, п. 5 ст. 11 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности» от 09.12.2011 № 876, п. 1 ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» от 23.09.2011 № 797, п.п. 11, 19, 23, 24, 34 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, п. 8.24 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 1.5, 2.1, 2.4, 2.5, 2.7 СП 1.11058-01, изменений и дополнений № 1 к СП 1.1.1058-01 (СП 1.1.2193-07) «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно, не доведение до сведения потребителей необходимой и достоверной информации о товарах: в обороте на витринных прилавках при наличии ценников находились бакалейные товары (крупы в ассортименте) без информации о наименовании продукции, дате изготовления, сроке годности и условиях хранения, а также другой информации, размещаемой на этикетке и (или) листке-вкладыше, помещаемой в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции, предусмотренной законодательством; в продаже находилось белье нательное без информации о дате изготовления на маркировке, нанесенной на упаковку и изделие - майка мужская 1 шт., SIZE: M, MV160, изготовлена Олтекс Лтд., Гонконг в КНР, РСТ АЯ 58, комплект документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, товаросопроводительные документы не представлены; в продаже находилась продукция для детей и подростков без информации о дате изготовления на маркировке, нанесенной на упаковку и изделие - майки для мальчиков 2 шт., изготовлены Олтекс Лтд., КНР, комплект документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, товаросопроводительные документы не представлены; на предприятии не организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, программа производственного контроля в установленной форме не представлена.
 
    По данному факту 03.06.2014 года главным специалистом -экспертом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю <ФИО2> в отношении директора магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Евдокимовой Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, № 619.
 
    В суд Евдокимова Н.А. не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются сведения о доставлении смс-сообщения о времени и месте рассмотрения дела. 01.07.2014 г. от Евдокимовой Н.А. поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с выездом за пределы г. Хабаровска, в удовлетворении которого отказано.
 
    Исходя из изложенного, в силу  ч.3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой вопрос о признании обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, разрешается судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, суд полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, и считает  возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.
 
    Исследовав  материалы  дела,  суд  приходит к следующему.
 
    Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, проанализировав их, мировой судья приходит к выводу о виновности Евдокимовой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со ст. 1.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст. 1.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
 
    Статья 14.43 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушения предусматривает ответственность за  нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 32 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
 
    Вина Евдокимовой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 619 от 03.06.2014 г. Протокол соответствует  по содержанию требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен в присутствии Евдокимовой Н.А., которой разъяснены права и ст. 51 Конституции РФ, копия протокола вручена ей 03.06.2014 года. Согласно объяснениям, указанным Евдокимовой Н.А. в протоколе, нарушения частично устранены, в ходе проверки усилен контроль за приемом и оборотом товаров. Замечаний на протокол не поступили.
 
    - распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой документарной выездной проверки юридического лица от 16.04.2014 г. № 485, на основании которого проводилась проверка ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
    - актом проверки № 485 от 30.05.2014 г., согласно которому была проведена проверка магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. Хабаровск, ул. <АДРЕС>, в присутствии директора магазина Евдокимовой Н.А., в результате которой были установлены нарушения. С актом Евдокимова Н.А. была ознакомлена, о чем свидетельствует ее подпись, замечаний и возражений по содержанию акта от нее не поступило.
 
    - экспертным заключением по результатам исследований проб пищевых продуктов № 02.3/1595 от 28.05.2014 г., которым установлен факт нарушения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам.
 
    - экспертным заключением по результатам исследований проб пищевых продуктов № 02.3/1596 от 28.05.2014 г., которым установлен факт нарушения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам.
 
    Судом установлено, что Евдокимова Н.А. была назначена на должность директора магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. <АДРЕС>, с 01.11.2011 г., что подтверждается приказом (распоряжением) о приеме работника на работу <НОМЕР> от 01.11.2011 г.
 
    Данное правонарушение совершено умышленно, Евдокимова Н.А. осознавала противоправный характер своего действия, предвидела его вредные последствия, но отнеслась к ним безразлично.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    При определении меры наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную  ответственность обстоятельств.
 
    На  основании  изложенного,  руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
       Признать директора магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Евдокимову <ФИО1> виновной в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, который следует перечислить: УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю), р/сч. № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, ИНН 2724084440, КПП 272401001, ОКМО 08701000, БИК 040813001, код платежа 14111601000016000140.           
 
    Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска через судебный участок № 7 Железнодорожного района г.Хабаровска в  течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
                Мировой судья                                                                         И.А. Грошева