Дата принятия: 13 мая 2013г.
Номер документа: 5-364/2013
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13 мая 2013 годаг.Ноябрьск, ЯНАО
Мировой судья судебного участка №1 г.Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа С.М.Шнайдер, (629800 ЯНАО, г.Ноябрьск, пр.Мира д.49), рассмотрев дело об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧИНО>, поступившее из Прокуратуры г.Ноябрьска, в отношении
Юридического лица Открытое акционерное общество «Дом книги», место нахождения и юридический адрес: 629800, ЯНАО, г.Ноябрьск, <ОБЕЗЛИЧИНО>, ОГРН 1088905002383, ИНН 8905044418, КПП 890501001,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора г.Ноябрьска от <ДАТА2>, по результатам проведения проверки исполнения законодательства, регулирующего вопросы обеспечения инвалидам доступа к объектам социальной инфраструктуры, установлено, что объект «магазин №2 «Книги», расположенный по адресу: ЯНАО, г.Ноябрьск, <ОБЕЗЛИЧИНО>, не доступен для маломобильных групп населения (инвалидов), отсутствует пандус для съезда коляски с поручнями, отсутствуют поручни, тактильные рельефные полосы, направляющие вдоль путей движения в нарушение требований СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
По данному факту в отношении юридического лица Открытое акционерное общество «Дом книги» (далее по тексту ОАО «Дом книги») заместителем прокурора г.Ноябрьска ЯНАО Полуяхтовым С.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях - уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
Представитель юридического лица ОАО «Дом книги» по доверенности <ФИО1> в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица в отсутствии представителя и просит назначить минимальное наказание.
При рассмотрении дела представителю юридического лица ОАО «Дом книги» по доверенности <ФИО1> и помощнику прокурора г.Ноябрьска Столбову С.А. разъяснены права предусмотренные ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ходатайств не заявлено.
В суде представитель юридического лица ОАО «Дом книги» <ФИО1> признала вину в совершении административного правонарушения и пояснила, что в настоящее время проводятся работы по установке пандуса с поручнями и рельефных направляющих полос для съезда инвалидов на колясках.
В суде помощник прокурора г.Ноябрьска Столбов С.А. просил привлечь юридическое лицо ОАО «Дом книги» к административной ответственности по ст.9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает, что в действиях юридического лица ОАО «Дом книги» имеется состав административного правонарушения.
Исследовав письменные материалы, выслушав представителя юридического лица ОАО «Дом книги» <ФИО1> и помощника прокурора г.Ноябрьска Столбова С.А., мировой судья приходит к следующему:
В соответствии со ст.9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественные отношения в области обеспечения доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур; данное правонарушение посягает на право инвалидов на социальную реабилитацию и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных и других прав.
Согласно ст.2 Федерального закона от <ДАТА3> №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» - социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии со ст.15 Федерального закона от <ДАТА3> №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» - правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Согласно ст.16 Федерального закона от <ДАТА3> №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» - юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, объект «магазин №2 «Книги», расположенный по адресу: ЯНАО, г.Ноябрьск, <ОБЕЗЛИЧИНО>, принадлежащий на праве собственности ОАО «Дом книги», в нарушение требований СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» не доступен для маломобильных групп населения (инвалидов), не оборудован пандусом для съезда коляски с поручнями, поручнями, тактильными рельефными полосами, направляющими вдоль путей движения.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.ст.26.2 и 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями, иными документами, а также показаниями специальных технических средств и вещественными доказательствами. Доказательства оцениваются по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом ОАО «Дом книги» подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА2>; объяснениями представителя ОАО «Дом книги» <ФИО1>, в которых она признала вину в совершении административного правонарушения и пояснила, что ведутся работы по устранению нарушений; решением единственного акционера ОАО «Дом книги» от <ДАТА> копией письма от <ДАТА6> в адрес и.о.генерального директора ОАО «Дом книги» о проведении проверки; актом проверки от <ДАТА> фототаблицей; копией свидетельства о государственной регистрации права; документы рабочей группы Координационного совета по делам инвалидов МО г.Ноябрьск; копией Устава ОАО «Дом книги».
Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица ОАО «Дом книги» <ФИО1> и помощника прокурора г.Ноябрьска Столбова С.А., судья пришел к выводу, что вина юридического лица ОАО «Дом книги» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в суде установлена и подтверждена материалами дела.
Учитывая обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу назначить ОАО «Дом книги» наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
Руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо Открытое акционерное общество «Дом книги» подвергнуть по ст.9.13 Кодекса РФ од административных правонарушениях административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.
Реквизиты на перечисление штрафа: Получатель УФК по ЯНАО (Прокуратура по ЯНАО) л/сч 04901504410, р/с 40101810500000010001, РКЦ г.Салехарда, БИК 047182000, ИНН 8901002488, КПП 890101001, КБК 41511690010010000140, ОКАТО 71171000000.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ноябрьский городской суд ЯНАО через мирового судью г.Ноябрьска.
Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу соответствующего постановления.
Мировой судья судебного участка №1 г.Ноябрьска С.М.Шнайдер
<ОБЕЗЛИЧИНО>
