Постановление от 13 июня 2013 года №5-364/2013

Решение по административному делу
                                                                                                            Дело № 5-364/2013                       
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания.
 
 
    г.Воскресенск М.О.                                                                                         13 июня 2013 года
 
                        Мировой судья 22 судебного участка Воскресенского судебного района, Московской области  Жолтикова Н.Г.,  при секретаре Хасановой И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.43. ч. 1 КоАП РФ в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Кашаевой Е.А.1,  <ДАТА2> рождения,  уроженки г. <АДРЕС>  <АДРЕС> области, гражданки РФ, <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, работающей директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>  <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>,  сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
       Кашаева Е.А., являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»,  совершила нарушение  продавцом требований технических регламентов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАп РФ, при следующих обстоятельствах:
 
 
                    <ДАТА3> в 13.00 час. Управлением  Роспотребнадзора по Московской области  была проведена  плановая проверка  соблюдения  законодательства  в сфере защиты прав потребителей при реализации товаров, продуктов питания в магазине ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. им. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <АДРЕС> а,  в ходе которой, был выявлен факт реализации  продукции в нарушение  ст. 17 ч. 8 ФЗ № 88-ФЗ от 12.06.2008 года «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ст. 5 ФЗ от 24.06.2008г. № 90-ФЗ «Техническийрегламент на масложировую продукцию» с истекшим сроком годности, а именно: масло сливочное «<ОБЕЗЛИЧИНО>», дата выработки <ДАТА6>, срок годности 35 суток при температуре 3+2 град. С - 3 пачки по 190 грамм по цене 42 руб./190гр; масло сладко-сливочное «<ОБЕЗЛИЧИНО>» дата выработки <ДАТА7> срок годности 35 суток при температуре 3+2 град. С - 10 пачек по 180 грамм по цене 38 руб./180гр.
 
 
          Кашаева Е.А. в судебном заседании вину признала, искреннее раскаялась в содеянном и пояснила, что  проверка проводилась в ее присутствии, всегда берут небольшие партии масла, чтобы оно не испортилось. В протоколе указано, что   было обнаружено масло с датой выработки <ДАТА8>, фактически с такой датой выработки масла в продаже не было, в продаже было масло с датой выработки <ДАТА6>, срок годности которого  при условиях хранения в магазине 35 суток.
 
 
        Свидетель  <Ф.И.О.2> в судебном заседании показала, что является  главным специалистом-экспертом ТО  Управления Федеральной службы  по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по МО. В период с <ДАТА9> по <ДАТА10> проводила плановую проверку соблюдения обязательных  требований в сфере защиты прав потребителей в магазине ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу п. им. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <АДРЕС> а. В ходе проверки было выявлено ряд нарушений, было обнаружено  и снято с реализации  2 вида масла сливочного двух дат выработки: <ДАТА6> и <ДАТА7> Возможно хранение продуктов  при разных температурных режимах, в данном случае масло хранилось при температурном режиме до +6 град. С. При данном температурном  режиме установлен  срок хранения масла 35 суток. На момент проверки срок годности масла сливочного дат выработки <ДАТА6> и <ДАТА7> при данном температурном режиме истек. В протоколе и акте действительно допустила опечатку и указала, что было обнаружено сливочное масло «<ОБЕЗЛИЧИНО>» датой выработки <ДАТА8>» вместо <ДАТА11>».
 
 
 
 
 
       Факт совершения административного правонарушения подтверждается:
 
 
    - распоряжением о проведении плановой выездной проверки  в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» № <НОМЕР> от <ДАТА12> (л.д. 4-5),   из которого следует, что в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. им. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <АДРЕС> а, была назначена выездная плановая проверка в период с <ДАТА13> по <ДАТА14>,  проверка проводилась с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического  благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей;
 
 
    - актом проверки  магазина ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. им. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <АДРЕС> а,  б/н  от <ДАТА3> (л.д. 6-12),  из которого следует, что  в отношении магазина ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. им. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <АДРЕС> а, была проведена плановая выездная проверка, в ходе которой было установлено, что в нарушение ст. 17 ч. 8 ФЗ № 88-ФЗ от 12.06.2008 года «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ст. 5 ФЗ от 24.06.2008г. № 90-ФЗ «Техническийрегламент на масложировую продукцию» в продаже имелась продукция с истекшим сроком  годности: масло сливочное «<ОБЕЗЛИЧИНО>», дата выработки <ДАТА6>, срок годности 35 суток при температуре 3+2 град. С - 3 пачки по 190 грамм по цене 42 руб./190гр; масло сладко-сливочное «<ОБЕЗЛИЧИНО>» дата выработки <ДАТА7> срок годности 35 суток при температуре 3+2 град. С - 10 пачек по 180 грамм по цене 38 руб./180гр.;
 
 
    -  предписанием № 101-2 от <ДАТА10>  Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по МО  (л.д. 13-14),  из которого следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»   было выдано предписание  - снять с реализации продукцию с истекшим сроком годности;
 
 
      - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленным  в  отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Кашаевой Е.А. (л.д.15) в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ в присутствии Кашаевой Е.А. Из указанного протокола следует, что при его составлении Кашаева Е.А. никаких ходатайств и замечаний относительно текста протокола не заявила, в соответствующей графе имеются объяснения Кашаевой Е.А., в которых она собственноручно указала, что нарушения устранены. Положения ст.51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФей были разъяснены надлежащим образом. Из указанного протокола следует, что      <ДАТА3> в 13.00 час. Управлением  Роспотребнадзора по Московской области  была проведена  плановая проверка  соблюдения  законодательства  в сфере защиты прав потребителей при реализации товаров, продуктов питания в магазине ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. им. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <АДРЕС> а,  в ходе которой, был выявлен факт реализации  продукции в нарушение  ст. 17 ч. 8 ФЗ <НОМЕР> от  <ДАТА4> «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ст. 5  ФЗ от 24.06.2008г. № 90-ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию» с истекшим сроком годности, а именно: масло сливочное «<ОБЕЗЛИЧИНО>», дата выработки <ДАТА6>, срок годности 35 суток при температуре 3+2 град. С - 3 пачки по 190 грамм по цене 42 руб./190гр; масло сладко-сливочное «<ОБЕЗЛИЧИНО>» дата выработки <ДАТА7> срок годности 35 суток при температуре 3+2 град. С - 10 пачек по 180 грамм по цене 38 руб./180гр.;
 
 
    - копией договора аренды № 1 от <ДАТА15> (л.д. 16-19), из которого следует, что  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» арендует нежилое помещение  <АДРЕС> а по ул. <АДРЕС> п. им. <АДРЕС> Воскресенского района Московской области для осуществления торговли;
 
 
    - копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе  и внесении записи в ЕГРЮЛ ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (л.д. 20, 21), копией Устава ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (л.д. 22-31), из которых следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» имеет статус юридического лица;
 
 
    - копией решения <НОМЕР> участника ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от <ДАТА16>  (л.д. 32), из которого следует, что с <ДАТА15> Кашаева Е.А. назначена на должность директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>».
 
 
 
                Выслушав Кашаеву Е.А., допросив вышеуказанного свидетеля, исследовав и оценив доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Кашаевой Е.А.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.43. ч 1  Кодекса РФ об административных правонарушениях полно и объективно нашла свое подтверждение имеющимися в материалах дела доказательствами.
 
 
              Все представленные и исследованные судом доказательства получены с соблюдением требований закона, а поэтому признаются судом допустимыми и оцениваются как достоверные. Совокупность исследованных судом доказательств, приводит к достоверному выводу о совершении  Кашаевой Е.А.   вменяемого ей правонарушения.
 
 
             Показания  свидетеля <Ф.И.О.3> последовательны, логичны, согласованы и   подтверждаются письменными  доказательствами, исследованными в судебном заседании, а также  подтверждаются объяснениями Кашаевой Е.А., которая в судебном заседании подтвердила показания свидетеля,  в связи с чем, не доверять показаниям инспектора у суда оснований не имеется и поэтому суд признает их достоверными.   Свидетель, допрошенный при рассмотрении дела, был предупрежден судом об административной ответственности по ст. 17.9. КоАП РФ.  Каких-либо противоречий, которые позволяли бы поставить под сомнение показания данного свидетеля  в судебном заседании не установлено. 
 
 
      При этом суд учитывает положение  п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
 
    Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 утверждены Санитарные правила СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" (далее - Правила).
 
 
    Согласно п. 1.1 Правил санитарно-эпидемиологические правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов.
 
 
         В организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности; без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации (пункт 8.24 Правил).
 
 
    Федеральный закон № 88-ФЗ от 12.06.2008 года «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» предусматривает, что продавец продуктов переработки молока не имеет права устанавливать срок их реализации, превышающий срок годности, установленный изготовителем. Не допускается реализация продуктов переработки молока с истекшим сроком годности ( п. 8 ст. 17).
 
 
        Из представленных суду материалов следует, Кашаева Е.А. являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», осуществляющим деятельность по розничной  торговле продуктов питания по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. им. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <АДРЕС> а, допустила реализацию продуктов питания с истекшим сроком годности, т.е. совершила нарушение  продавцом требований технических регламентов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ, в связи с чем ее действия правильно квалифицированы по ст. 14.43.  ч. 1 КоАП РФ.
 
 
       Указание в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА10> на  факт реализации в магазине ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  масла сливочного «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  датой выработки <ДАТА8> суд признает  технической опиской и считает достоверно установленным, что <ДАТА3> в 13.00 час. в ходе проверки в магазине ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. им. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <АДРЕС> а,   был выявлен факт реализации  продукции в нарушение  ст. 17 ч. 8 ФЗ № 88-ФЗ от 12.06.2008 года«Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ст. 5  ФЗ от 24.06.2008г. № 90-ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию» с истекшим сроком годности, а именно: масло сливочное «<ОБЕЗЛИЧИНО>», дата выработки <ДАТА6>, срок годности 35 суток при температуре 3+2 град. С - 3 пачки по 190 грамм по цене 42 руб./190гр.            
 
 
          При определении вида и размера наказания, подлежащего назначению Кашаевой Е.А.  суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, полное признание ею своей вины, искреннее раскаяние в содеянном, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка, привлечение к административной ответственности за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности впервые.
 
 
          Искреннее раскаяние в содеянном, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка, привлечение к административной ответственности за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности впервые суд учитывает как смягчающие ответственность обстоятельства.
 
 
         Отягчающих ответственность Кашаевой Е.А.  обстоятельств судом не установлено.
 
 
    Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.7-2.9  Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.
 
 
                 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
                                                                 п о с т а н о в и л :
 
 
                  Директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Кашаеву Е.А.1  признать виновной в  совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14. 43. ч 1  Кодекса РФ об административных правонарушениях  назначить  административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000  (десять тысяч) рублей 00 копеек. 
 
 
                Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Московской области (Управление Роспотребнадзора по Московской области) Банк получателя: Отделение 1 МГТУ Банка России, г. Москва 705, БИК 044583001, счет № 401 01 810 6 00 00 00 10102, КБК 14111601000016000140, ОКАТО 46206501000, ИНН 502 903 6866, КПП 502901001.
 
 
                 Копию постановления направить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и  Кашаевой Е.А.  
 
 
            Разъяснить,  что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней  со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5. КоАП РФ.
 
 
 
                Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воскресенский федеральный городской суд через мирового судью  в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
 
                Мировой судья                                                                     Жолтикова Н.Г.