Постановление от 25 марта 2013 года №5-364/13

Дело №5-364/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    25 марта 2013 года г. Ростов-на-Дону
 
    Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону НИКОНОРОВА Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившее из Управления Роспотребнадзора по РО в отношении индивидуального предпринимателя Овсепян Г. Г., <данные изъяты>,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    13.02.2013 года с 14 часов 00 минут до 15 часов 30 минут, 18.02.2013 года с 15 часов до 16 часов в предприятии общественного питания ИП Овсепян Г.Г., по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Российская, 44, при проведении проверки установлено, неудовлетворительное санитарно-техническое состояние потолка в предприятии – частично отсутствует плиточное покрытие подвесного потолка, на имеющихся плитках – многочисленные подтеки; неудовлетворительное санитарно-техническое состояние холодильного оборудования – имеются трещины стекол, которые оклеены клейкой лентой, что не позволяет качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; не оборудован туалет и раковина для мытья рук посетителей; осуществляется фасовка пищевых продуктов при отсутствии условий для обработки инвентаря, имеется одна раковина для мытья рук персонала; нарушаются условия хранения пищевых продуктов: пиво в ассортименте, минеральная вода в ассортименте, безалкогольные напитки в ассортименте – хранение осуществляется на полу без поддонов или подтоварников; отсутствуют условия для раздельного хранения санитарной и личной одежды персонала; не осуществляется проведение регулярной централизованной стирки санитарной одежды и специальной одежды, отсутствуют документы, подтверждающие проведение вышеуказанных мероприятий; к работе допущены сотрудники Крамарева И.В., Пашкевич Л.Н. без личных медицинских книжек; отсутствует программа производственного контроля, производственный, в том числе лабораторный контроль не организован, отсутствуют документы, подтверждающие проведение производственного контроля; отсутствуют документы, подтверждающие проведение дератизационных, дезинсекционных мероприятий; объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов: не исключены встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной посуды и готовых блюд; отсутствуют документы, подтверждающие соответствие проектирования, реконструкции объекта требованиям санитарных правил (инженерных коммуникаций – водоснабжения, канализации, вентиляции, проектных материалов), что является нарушением п.п. 3.14, 5.1, 5.16, 6.11, 13.3, 13.4, 14.1, 14.2, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 1.3, 1.5, 2.1, 2.4, 2.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-проивоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».
 
    /~
 
    Овсепян Г.Г. в судебное заседание явилась, вину признала.
 
    Выслушав Овсепян Г.Г., исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что вина Овсепян Г.Г. в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
 
    Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Статьями 11, 15, 24 названного закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также... пищевых продуктов при их производстве, хранении, транспортировке и реализации населению. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    В данном случае нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства выражено в ненадлежащем содержании и оборудовании помещений общественного питания по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Российская, 44, вопреки требованиям Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.14, 5.1, 5.16, 6.11, 13.3, 13.4, 14.1, 14.2, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 1.3, 1.5, 2.1, 2.4, 2.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-проивоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».
 
    Согласно ч.2 ст.2.1 КРФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Вина Овсепян Г.Г. в совершении названного административного правонарушения установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении №461 от 18.02.2013 года (л.д.4); справкой о проведении проверки (л.д.5-6); распоряжением о проведении проверки №100142 от 01 февраля 2013 года (л.д.7-8); свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ Овсепян Г.Г. (л.д.12); свидетельством о государственной регистрации физического лица Овсепян Г.Г. в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.13), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.9-10), договором о предоставлении торгового места от 01.01.2013 года между ИП Бостанжиевой Г.А. и ИП Овсепян Г.Г. (л.д.11).
 
    В соответствии со ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Анализируя все собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя Овсепян Г.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об АП.
 
    Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность в соответствии с п.п.1, 2 ст. 4.3 КРФ об АП, судьей не установлено.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие угрозы здоровью людей, а также то обстоятельство, что ИП Овсепян Г.Г. потребуется значительное время для устранения всех выявленных нарушений, в связи с чем назначает ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) путем запрещения деятельности предприятия общественного питания, расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Российская, 44 в целях выполнения мероприятий для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    Оснований для того, чтобы ограничиться в данном случае штрафом, не имеется, поскольку характер осуществляемой ИП Овсепян Г.Г. деятельности связан с массовым обслуживанием неопределенного круга потребителей, а допущенные нарушения создают реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан, при этом, что доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений, суду не представлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать индивидуального предпринимателя Овсепян Г. Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об АП и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности на срок шестьдесят суток путем запрещения деятельности предприятия общественного питания, расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Российская, 44 и опечатывания указанного помещения.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента вынесения постановления по делу.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности его право на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения нарушений правил санитарно-эпидемиологического законодательства, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Е.В.Никонорова