Решение от 29 мая 2014 года №5-363/2014

Решение по административному делу
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
                                                                                                              Дело № 5-363/14 «29» мая 2014 года г. Ульяновск Мировой судья судебного участка №1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Можаева С.А., рассмотревматериал об административном правонарушении, поступивший из ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 53 «А») в отношении:
 
         Шипкова Г.П.
 
 
                в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
           Индивидуальный предприниматель Шипков Г.П. не исполнил требование специалиста 1 разряда ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> Сергеева В.А. от <ДАТА2> о предоставлении в течение 5 рабочих дней в налоговый орган пояснений по расхождениям данных, отраженных в декларации по ЕНВД за 4 квартал 2013 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.4  КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» / в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40/ в целях соблюдения сроков, установленных ст. 29.6 КоАП РФ извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. Также в силу указанного пункта Пленума, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
 
    Шипкову Г.П. извещение о времени и месте рассмотрения дела направлено судом по адресу, указанному им в протоколе об административном правонарушении. Как усматривается из материалов дела, судебное извещение Шипкову Г.П. не вручено, почтовое отправление возвращено с отметкой об истечении срока хранения.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Шипкова Г.П. по имеющимся доказательствам.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Согласно ст.1 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговые органы Российской Федерации - единая система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах. Таким образом, налоговые органы относятся к органам, осуществляющим государственный надзор.
 
    В силу ч.1 ст.19.4 КоАП РФ правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
 
    На основании пункта 3 статьи 88 Налогового Кодекса РФ, если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.
 
    Как усматривается из материалов дела, что <ДАТА2> в адрес Шипкова Г.П. специалистом 1 разряда ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> Сергеевым В.А. направлено требование о предоставлении в течение 5 рабочих дней в налоговый орган пояснений по расхождениям данных, отраженных в декларации по ЕНВД за 4 квартал 2013 года.
 
    Требование  о предоставлении в налоговый орган пояснений было направлено заказным письмом с уведомлением и получено Шипковым Г.П. <ДАТА7>, что подтверждается сведениями с сайта «Почта России». Однако, Шипков Г.П. в налоговый орган пояснения в установленный срок, до <ДАТА8> не предоставил.
 
    Поскольку указанные требования должностного лица - Инспекции ФНС России по  <АДРЕС> району г. <АДРЕС> выполнены не были, то действия  Шипкова Г.П. правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно пп. 7 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса (часть первая) налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.
 
           Обстоятельства совершенного Шипковым Г.П. правонарушения подтверждаются  материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9> <НОМЕР>, составленным  ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>; реестром заказных писем;  требованием ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> от <ДАТА10>, сведениями с сайта «Почта России».
 
    Не доверять указанным документам  у суда оснований не имеется.
 
    Собранные по делу доказательства суд оценивает в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).
 
    Как установлено  судом Шипков Георгий Петрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ он должен нести административную ответственность как должностное лицо.
 
    Санкция статьи 19.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Так, в силу ст.4.3, 4.2 КоАП РФ обстоятельств,  отягчающих и  смягчающих административную ответственность, по делу не имеется.
 
          Учитывая то, что Шипков Г.П., ранее привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, суд приходит к выводу о наложении на него административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
 
 
              На основании ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Индивидуального предпринимателя - Шипкова Г.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде  административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот)  рублей, перечислив сумму штрафа на счет:
 
    Получатель: УФК МФ РФ по Ульяновской области (ИФНС по Засвияжскому району), ИНН 7327033286, р/с 40101810100000010003, ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК: 047308001, КБК:182 1 16 03030 01 6000 140, ОКТМО: 73701000. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Об уплате штрафа необходимо поставить в известность мирового судью судебного участка № 1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, представив доказательства уплаты штрафа. При непредставлении доказательств уплаты штрафа в установленном порядке постановление будет направлено судом для взыскания в службу судебных приставов. Постановление в десятидневный срок может быть обжаловано в Засвияжский районный суд города Ульяновска черезмирового судью. 
 
 
 
             Мировой судья:                                                                      С.А. Можаева