Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 5-363/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-363/61/2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Киров, ул. Луганская, 2 05 мая 2014 г.
Мировой судья судебного участка № 61 Октябрьского судебного района г. Кирова Бояринцева Э.А.,
в помещении судебного участка № 61 Октябрьского судебного района г. Кирова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
ТСЖ «Тихая Гавань
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ТСЖ «Тихая Гавань» обвиняется в том, что оно не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
18.03.2014 года заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Кировской области Б.* установлено, что ТСЖ «Тихая Гавань», расположенным по адресу: г. Киров, ул. *, не выполнено в установленные сроки п.п. 1.1,1.2, 1.3 п. 1 предписания Государственной жилищной инспекции Кировской области № 9/469/13 от 02.12.2013 года. Срок предписания истек 01.02.2014 года. Отчет о выполнении предписания должен быть представлен в инспекцию на следующий рабочий день после окончания сроков предписания. Предписание получено председателем товарищества 06.12.2013 года. Ходатайства о продлении срока, а также отчета по исполнению предписания в инспекцию не поступало. Документы не представлены. Таким образом, ТСЖ «Тихая Гавань» требования предписания не исполнены.
В судебное заседание представитель ТСЖ «Тихая Гавань» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 4.5 п. 1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Из п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
«Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока» (п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5).
В отношении юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности по части 13 ст.19.5 КоАП РФ, действует трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, поскольку иной срок КоАП РФ не установлен.
Из предписания № 9/469/13 от 02.12.2013 года, выданного Государственной жилищной инспекцией Кировской области, следует, что в деятельности ТСЖ «Тихая Гавань» были выявлены нарушения. Данное предписание получено председателем ТСЖ 06.12.2013 года. Установлен срок выполнения предписания - 01.02.2014 г. (л.д. 9-10).
Актом проверки № 9/85/14 от 12.03.2014 г. установлено, что ТСЖ «Тихая Гавань» не выполнены в установленный срок п.п. 1.1, 1.2, 1.3 п. 1 предписания Государственной жилищной инспекции Кировской области № 9/469/13 от 02.12.2013 г. (л.д. 7-8).
Действия ТСЖ «Тихая Гавань» квалифицированы административным органом по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Поскольку в предписании от 02.12.2013 года указан срок его исполнения - 01.02.2014 г., следовательно, трехмесячный срок привлечения ТСЖ «Тихая Гавань» к административной ответственности за невыполнение указанного предписания истек 02.05.2014 года, на основании чего производство по делу подлежит прекращению мировым судьей в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 п. 6, 29.9 ч. 1 п. 2, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Тихая Гавань» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Копию постановления направить ТСЖ «Тихая Гавань», в Государственную жилищную инспекцию Кировской области.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Э. А. Бояринцева
