Постановление от 23 июня 2014 года №5-363/2014

Решение по административному делу
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    «23» июня 2014 года х. Старая Станица Каменского района Мировой судья судебного участка № 8 Каменского судебного района Ростовской области Солонченко И.В., с участием законного представителя юридического лица - Главы Астаховского сельского поселения Бесчетновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 8 Каменского судебного района дело № 5-8-363/2014 годаоб административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица
 
               Администрации Астаховского сельского поселения, находящейся по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, х. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 14,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В отношении Администрации Астаховского сельского поселения главным государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В протоколе указано, что в срок до 01.05.2014 года в х. Березовый Каменского района Ростовской области, ул. Ленина, 14, юридическое лицо - Администрация Астаховского сельского поселения не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в области гражданской обороны от 02.08.2013 года №8/3/1/2 по устранению нарушений законодательства (срок исполнения - до 01.05.2014 года), а именно: отсутствуют системы централизованного оповещения населения. В судебном заседании Глава Астаховского сельского поселения Бесчетнова А.В. просила учесть, что Администрация Астаховского сельского поселения уже привлечена мировым судьей к административной ответственности за аналогичное нарушение, 10.06.2014 года вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Главный государственный инспектор Каменского района по пожарному надзору на рассмотрение дела не явился. Изучив материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Как следует из протокола об административном правонарушении № 6-3/2014/57 от 30.05.2014 года (л.д. 3), Администрация Астаховского сельского поселения не выполнила в установленный срок предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в области гражданской обороны, об устранении выявленных нарушений законодательства, а именно: п. 2 предписания - отсутствуют системы централизованного оповещения населения. 10.06.2014 года мировым судьей судебного участка № 8 Каменского судебного района Ростовской области было вынесено постановление о привлечении Администрации Астаховского сельского поселения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 21.068.2014 года. Как следует из указанного постановления, Администрация Астаховского сельского поселения привлечена к административной ответственности за невыполнение в установленный срок предписания, которым предписывалось устранить аналогичные нарушения законодательства: установить систему централизованного оповещения населения. Таким образом, выданные предписания содержат одинаковые требования по устранению нарушений действующего законодательства. Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела. Анализ материалов дела показывает, что нарушения Администрацией Астаховского сельского поселения законодательства в области ГО и ЧС, выявленные в ходе проверки исполнения ранее выданных предписаний, совершены на одном объекте, представляют собой одно бездействие, за которое наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Исходя из принципа однократности привлечения лица к ответственности за совершение конкретного правонарушения, мировой судья считает, что производство по делу об административном правонарушении исключается, поскольку по одному и тому же факту совершения противоправныхдействий (бездействия) Администрации Астаховского сельского поселения имеется постановление о назначении юридическому лицу административного наказания.
 
               На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
                Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Администрации Астаховского сельского поселения в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копию постановления направить для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в Каменский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 8 Каменского судебного района Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать. Мировой судья судебного участка № 8 Каменского судебного района Ростовскойобласти                                    И.В. Солонченко