Постановление от 17 июля 2014 года №5-363/2014

Решение по административному делу
    Стр. 199                                                                                                                            
 
      Дело № 5-363/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    Мировой судья судебного участка №3 Валуйского района и г. Валуйки Белгородской области Потехина Р.Н. (г. Валуйки, ул. Привокзальная площадь, 2 «в»),
 
    рассмотрев  « 17 »  июля  2014 года  в  открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.2 КоАП РФ, в отношении  начальника склада временного хранения закрытого акционерного общества «Лесстройторг» Сниткина <ФИО1>, родившегося 24 февраля 1975 года <ФИО2>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <ФИО3>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    18 июня 2014 года начальник склада временного хранения ЗАО «Лесстройторг», расположенного по адресу: г.Валуйки, пер. 2-й Новоездоцкий, д.1-а Сниткин А.Н., являясь должностным лицом, ответственным за соблюдение радиационной безопасности при эксплуатации и хранении источников ионизирующего излучения -рентгенотелевизионных установок для досмотра багажа :стационарной рентгеновской досмотровой установки «Инспектор 150\165» и переносной портативной ренгентелевизионной установки «Норка»,  на складе временного хранения допустил нарушение  требований  и условий лицензируемой деятельности, а именно п.3.5.7 СП 2.6.1.2612-10, п.3.4.2 СП 2.6.1.2612-10, п.3.5.6 СП 2.6.1.2612-10, п.2.5.1 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности».
 
    В судебное заседание Сниткин А.Н. не явился. О времени и месте рассмотрения дела он был извещен надлежащим образом. От него поступила телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.  
 
    Вина Сниткина А.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица, копией акта проверки юридического лица, выпиской из приказа о назначении на должность, копией должностной инструкции начальника СВХ, выпиской из ЕГРЮЛ, копией лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения.
 
    Правовой статус  юридического лица - ЗАО «Лесстройторг»,подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ №691 от 13 марта 2013 года (л.д.23-45), копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.21), копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д.22) из которых видно, что закрытое акционерное общество «Лесстройторг» расположено по адресу: <ФИО4>
 
    Согласно копии лицензии от 06 мая 2008 года (л.д.46-47) ЗАО «Лесстройторг» осуществляет деятельность в области использования источников ионизирующего излучения. 
 
    Выпиской из приказа №86 по ЗАО «Лесстройторг» от 03 мая 2002 года (л.д.15) Сниткин А.Н. назначен на должность начальника СВХ с правом подписи всех необходимых документов и в соответствии с  приказом №2А по ЗАО «Лесстройторг» от 09 января 2014 года, и должностной инструкцией начальника СВХ несёт ответственность за соблюдение радиационной безопасности при эксплуатации и хранении источников ионизирующего излучения на складе СВХ (л.д.15, 16-18).
 
    Протоколом об административном правонарушении № 185\18.06.14  от 18 июня 2014 года (л.д.7-8) установлено, что 18 июня 2014 года в ходе проверки юридического лица  ЗАО «Лесстройторг», находящегося по адресу: г.Валуйки, пер. 2-й Новоездоцкий, 1-а,  начальником склада временного хранения Сниткиным А.Н. , ответственным за соблюдение радиационной безопасности при эксплуатации и хранении источников ионизирующего излучения -рентгенотелевизионных установок для досмотра багажа :стационарной рентгеновской досмотровой установки «Инспектор 150\165» и переносной портативной ренгентелевизионной установки «Норка», при осуществлении деятельности по хранению источников ионизирующего излучения нарушены требования и условия лицензируемой деятельности: отсутствует приходно-расходный журнал учета рентгенаппаратов, не назначено лицо, ответственное на учет и хранение источников ионизирующего излучения, не переоформлено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам условий хранения источников ионизирующего излучения в связи с окончанием срока действия, отсутствует разработанный, утвержденный и согласованный с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор план мероприятий по защите персонала в случае радиационной аварии, не организовано проведение инструктажа и проверка знаний персонала в области радиационной безопасности,  что является нарушением    п.3.5.7 СП 2.6.1.2612-10, п.3.4.2 СП 2.6.1.2612-10, п.3.5.6 СП 2.6.1.2612-10, п.2.5.1 СП 2.6.1.2612-10 «Основных  санитарных правил обеспечения радиационной безопасности».
 
    Факт осуществления ЗАО «Лесстройторг» на складе временного хранения деятельности по хранению источников ионизирующего излучения, не связанную с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии) при осуществлении лицензируемой деятельности отражен   в  Акте проверки №585 от 18 июня 2014 года (л.д.5-8), которая обусловлена  распоряжением органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 27 мая 2014 года (л.д.1-2).
 
    Согласно пункта 4 подпунктов «б, д, е» Положения о лицензировании деятельности в области  использования источников ионизирующего излучения»  - лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при осуществлении лицензируемой деятельности, являются:  наличие оборудования, в том числе радиационных источников и технической документации на эти радиационные источники, а также условий эксплуатации, хранения и утилизации радиационных источников, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям в области радиационной безопасности (для организаций, намеренных осуществлять эксплуатацию, производство и хранение источников ионизирующего излучения (генерирующих)) в соответствии с федеральными законами;  наличие планов мероприятий по защите работников соискателя лицензии (лицензиата) и населения в случае возникновения радиационной аварии, соответствующих требованиям федеральных законов;  повышение квалификации работников лицензиата, деятельность которых непосредственно связана с источниками ионизирующего излучения (генерирующими), не реже 1 раза в 5 лет.
 
    Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у судьи сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают вину должностного лица   Сниткина А.Н.        
 
    Судья квалифицирует действия должностного лица - Сниткина А.Н.  по ст.19.20 ч.2 КоАП -  как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). При квалификации действий Сниткина А.Н. судья исходит из того, что данная деятельность подлежит лицензированию, условия лицензирования определены нормативным актом, и они нарушены. Сама по себе деятельность по использованию  источников ионизирующего излучения обусловлена необходимостью радиационного контроля за предметами, находящимися на складе , и не направлена непосредственно  на извлечение прибыли.
 
    Обстоятельств,   отягчающих и  смягчающих административную ответственность должностного лица Сниткина А.Н., судьей не установлено.
 
    При определении размера наказания судья учитывает, что  Сниткин А.Н. ранее  к административной ответственности  территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Белгородской области не привлекался, и назначает наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного  санкцией указанной статьи.
 
    Руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1 , ст. 29.10 ч.1 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Сниткина  <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.2  КоАП РФ и назначить наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 15000  (пятнадцать  тысяч) рублей.
 
    Обязать  Сниткина <ФИО1>  произвести оплату суммы административного штрафа на счет: УФК по Белгородской области (Управление Роспотребнадзора по Белгородской области) ИНН 3123116667, КПП 312301001, ОКТМО 14620000, р\с №40101810300000010002 в Отделение Белгород БИК 041403001, КБК 14111628000016000140  штраф за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей  в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.
 
                При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.         
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Валуйский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка № 3 Валуйского района и г.Валуйки, либо непосредственно в Валуйский районный суд.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.         
 
    При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
 
    Мировой судья                                                                                Р.Н. Потехина