Решение от 02 октября 2014 года №5-362/2014

Решение по административному делу
 
    дело № 5 - 362/14 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 02 октября 2014 года п. Копьево. Мировой судья судебного участка Орджоникидзевского района Республики Хакасия Мегеляйнен А.Г., при секретаре Вайгандт С.В.,рассмотрев  в открытом судебном заседании административное дело в отношении:
 
    Открытое акционерное общество «Агрофирма «<АДРЕС>, расположенного в с. <АДРЕС>  района, Республики <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 33, имеющего ИНН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации в качестве юридического лица - <ДАТА2>,
 
    о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ,                                      
 
                                                                     УСТАНОВИЛ:
 
 
              <ДАТА3>, ОАО «Агрофирма «<АДРЕС> в с. <АДРЕС>  <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 33, в установленный срок не исполнило предписание Межрегионального управления государственного автодорожного <ОБЕЗЛИЧЕНО>, федеральной службы по надзору в сфере транспорта от <ДАТА4> как органа осуществляющего государственный надзор в сфере безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, а именно требования Приказа Минтранса РФ и Минтруда РФ <НОМЕР> от <ДАТА5>, Федерального Закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», Приказа Минтранса <НОМЕР> от <ДАТА7>
 
 
 
    Государственным инспектором территориального отдела госавтонадзора по РХ МУГАДН в отношении данного юридического лица составлен протокол о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
 
    В соответствии с предписанием Ространснадзора от <ДАТА4> года ОАО «Агрофирма «<АДРЕС> необходимо было в срок <ДАТА9> исполнить следующие мероприятия по устранению выявленных в ходе проверки нарушений законодательства:
 
    - назначить лицо и провести его аттестацию ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения;
 
    - должности связанные с обеспечением безопасности дорожного движения продолжают занимать лица, не прошедшие в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующие должности (предрейсовый контроль техсостояния транспортных средств проводит лицо не прошедшее аттестацию);
 
    - не проводится анализ и устранение причин ДТП, нарушений ПДД (не обеспечено проведение ежемесячных сверок с ГИБДД о ДТП)
 
    - не обеспечено заполнение обязательных реквизитов путевых листов (время проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, показания одометра транспортного средства, фактическое время выезда и заезда);
 
    - автомобили используемые для перевозки опасных грузов техническими средствами контроля, регистрирующие информацию о маршруте движения, о режиме труда и отдыха водителей (тахографами) не оснащены.
 
 
    В судебном заседании представитель юридического лица отсутствовал. О времени рассмотрении дела был извещен директор Агрофирмы <ФИО1> В силу ст.25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствии представителя лица привлекаемого к ответственности.
 
 
 
 
 
    В качестве доказательств указывающих на правонарушение приложены следующие документы - протокол об административном правонарушении с объяснением представителя о невыполнении предписания в связи с отсутствием финансовых средств;  приобщённым к протоколу копией предписания от <ДАТА4> года которым установлен срок его исполнения <ДАТА9>, актом от <ДАТА10> о проведении контрольной проверки по выполнению предписания из которого следует, что  п. 1,2,4,5,7 предписания не исполнены.
 
 
     Проверяя обоснованность требований указанных в предписании прихожу к выводу, что данные требования законны т.к. предусмотрены законодательством в сфере безопасности дорожного движения.
 
 
    Основными требованиями к организации деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения в организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, являются закрепление обязанностей и возложение ответственности за обеспечение требований безопасности движения, предусмотренных настоящим Положением, за конкретными должностными лицами и работниками организации.
 
 
    В соответствии со ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О безопасности дорожного движения", юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:
 
    соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
 
    организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
 
    соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;
 
    создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;
 
    анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;
 
    организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
 
    обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;
 
    обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
 
    оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
 
    Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны:
 
 
 
 
    обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не устанавливается федеральным законом;
 
    организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.
 
 
    В соответствии с Приказом Минтранса РФ, Минтруда РФ от 11.03.1994 N 13/11 "Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта, аттестация исполнительных руководителей и специалистов организаций проводится один раз в пять лет.
 
 
     В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Анализируя представленные документы прихожу к выводу, что действительно в установленный срок, который был определен, общество  имело возможность для исполнения предписания, либо принять надлежащие меры по его исполнению. Вместе с тем общество не приняло мер и к продлению сроков исполнения предписания, в том случае если не имело возможности его исполнить в установленный срок.
 
               При назначении наказания мировой судья в силу ч. 3 ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по данному  делу не установлено.
 
 
                     На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11 и 30.1  КоАП РФ,  мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                     Признать виновным Открытое Акционерное Общество «Агрофирма «<АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и наложить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
                     Постановление  может быть  обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня  вручения его копии.
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РХ (МУГАДН) счет <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>  ГРКЦ НБ РХ Банк России БИК <НОМЕР> КБК <НОМЕР> <НОМЕР> (штраф по решению суда)
 
 
                Оплату штрафа необходимо произвести в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу на имя получателя. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка в границах <АДРЕС> района в тот же срок (ул. <АДРЕС>, д. 12 п. <АДРЕС> район РХ).
 
 
    В случае неуплаты штрафа в срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа.
 
 
                         Мировой судья А.Г. Мегеляйнен.