Дата принятия: 19 сентября 2014г.
Номер документа: 5-362/2014
Решение по административному делу
Дело: № 5-362/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Брянск, ул. Пушкина, д. 44 19 сентября 2014 года
Мировой судья судебного участка № 8 Володарского района г. Брянска Пирожок Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении:
Манухина И.Е.1,
*****
УСТАНОВИЛ:
На рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении ***** от 23 июля 2014 года, согласно которому Манухин И.Е. 23 июля 2014 года в 14 час. 15 мин. в гаражном помещении, расположенном *****, осуществлял реализацию алкогольной продукции в ассортименте: водки «Пять озер» объемом 0,5 л, шампанского «Огни Москвы» объемом 0,75 л, виски «Chivas Regal» объемом 0,75 л, вина «Хванчкара» объемом 0,5 л, водки «Чача» объемом 0,5л, коньяка «Баязет» объемом 0,5 л общей стоимостью 500 рублей, не имея специального разрешения (лицензии).
Действия Манухина И.Е. были квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Манухин И.Е., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением о получении судебной повестки, в судебное заседание не явился. Причины неявки неизвестны. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.
В соответствии с частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие Манухина И.Е.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Из протокола об административном правонарушении ***** от 23 июля 2014 года следует, что гр. Манухин И.Е. 23 июля 2014 года в 14 час. 15 мин. в гаражном помещении, расположенном *****, осуществлял реализацию алкогольной продукции в ассортименте: водки «Пять озер» объемом 0,5 л, шампанского «Огни Москвы» объемом 0,75 л, виски «Chivas Regal» объемом 0,75 л, вина «Хванчкара» объемом 0,5 л, водки «Чача» объемом 0,5л, коньяка «Баязет» объемом 0,5 л общей стоимость 500 рублей, не имея специального разрешения (лицензии).
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию. При этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются только организациям.
Таким образом, Манухин И.Е., как физическое лицо, не мог получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции в силу отмеченных выше особенностей законодательного регулирования этого вопроса. Поэтому, в его действиях отсутствует объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и его действия подпадают под диспозицию ст. 14.2 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за незаконную продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, поскольку оборот алкогольной продукции ограничен действующим законодательством.
Административные правонарушения, предусмотренные ст. 14.1 и ст. 14.2. КоАП РФ имеют единый родовой объект противоправного посягательства - предпринимательскую деятельность.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
Санкцией части 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрен более строгий вид административного наказания по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ст. 14.2 КоАП РФ, данные составы имеют единый родовой объект, переквалификация действий лица с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ не влечет ухудшение положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не изменяет подведомственности.
При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным переквалифицировать действия Манухина И.Е. с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.
Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что в действиях Манухина И.Е имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении ***** от 23 июля 2014 года, рапорт начальника ОИАЗ УМВД России по г. Брянску *****. от 23 июля 2014 года, протокол об изъятии вещей и документов из гаража от 23 июля 2014 года, протокол осмотра помещений, территорий от 23 июля 2014 года, справки об исследовании *****и от 20 августа 2014 года, справки об исследовании ***** от 22 августа 2014 года эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по Брянской области, согласно которым представленные на исследование жидкости являются спиртосодержащими, акт регистрации покупки от 23 июля 2014 года, объяснение Манухина И.Е. от 23 июля 2014 года, объяснением свидетеля *****
В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.
Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производстваи оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, а также без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.
Как установлено в судебном заседании, изъятая алкогольная продукция реализовывалась без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, а также без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.
При таких обстоятельствах, изъятая протоколом об изъятии вещей и документов от 23 июля 2014 года алкогольная продукция, подлежит изъятию из незаконного оборота с ее последующим уничтожением в установленном порядке.
При назначении административного наказания Манухину И.Е. мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о его личности, привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области предпринимательской деятельности, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, что в силу ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 14.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Манухина И.Е.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, наМанухина И.Е.1 наложить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с изъятием из незаконного оборота алкогольной продукции с ее последующим уничтожением в установленном порядке:
1. Водки «Мирная», 0.5 л. 40% в количестве 8 бутылок;
2. Водки «Ржаная береза», 0.25 л. 40% в количестве 8 бутылок;
3. Водки «Пшеничная», 0.5 л. 40% в количестве 14 бутылок;
4. Водки «Белая береза», 0.5 л. 40% в количестве 7 бутылок;
5. Водки «Триумф Облепиховая» 0.5 л. 40% в количестве 10 бутылок;
6. Водки «Талка», 0.5 л. 40% в количестве 6 бутылок;
7. Водки «Столичная», 0.5 л. 40% в количестве 6 бутылок;
8. Водки «Беленькая», 0.5 л. 40% в количестве 6 бутылок;
9. Водки «Пять озер», 0.5 л. 40% в количестве 13 бутылок;
10. Мартини «Айсти», 0.75 л. 7,5% в количестве 5 бутылок;
11. Вина «Лепестки сакуры» 0.7 л. 12% в количестве 8 бутылок;
12. Виски «Blue Laebel», 1.0 л. 55.8% в количестве 3 бутылок;
13. Виски «Black Label», 1.0 л. 40% в количестве 2 бутылок;
14. Вина «Хванчкара» 0.7 л. 12% в количестве 5 бутылок;
15. Водки «Чача выдержка на дубе», 0.5 л. 45% в количестве 4 бутылок;
16. Водки «Чача классическая» 0.5 л. 45% в количестве 1 бутылки;
17. Коньяка «Баязет», 0.5 л. 40 % в количестве 17 бутылок;
18. Коньяка «Henessi», 0.5 л. 40% в количестве 6 бутылок;
19. Коньяка «Satonе» 0.5 л. 40% в количестве 1 бутылки;
20. Коньяка «Шабо» 0.5 л. 40% в количестве 3 бутылок;
21. Коньяка «Лезгинка» 0.5 л. 40% в количестве 5 бутылок;
22. Виски «Chivas Regal» 0.75 л. 40% в количестве 1 бутылки;
23. Коньяка «Арин Берт» 0.5 л. 40% в количестве 1 бутылки;
24. Коньяка «Жан-Жак» 0.5 л. 42% в количестве 2 бутылок;
25. Вермута «Cesare» 1.0 л. 44.8% в количестве 3 бутылок;
26. Вина «Мускат» 0.7 л. 13% в количестве 1 бутылки;
27. Текиллы «Omega» 0.5 л. 38% в количестве 6 бутылок;
28. Текиллы «Omega» 1.0 л. 38% в количестве 1 бутылки;
29. Виски «Джеймсон» 1.0 л. 40% в количестве 1 бутылки;
30. Шампанского «Огни Москвы» 0.75 л. 13% в количестве 3 бутылок;
31. Коньяка «Bolgjard» 0.5 л. 40% в количестве 2 бутылок;
32. Вина «Изабелла» 0.7 л. 13% в количестве 4 бутылок;
33. Напитка слабоалкогольного «Импрессо» 0.33 л. 7% в количестве 21 бутылки;
34. Абсента «Абсент» 0.5 л. 55% в количестве 1 бутылки;
35. Рома «Бакарди» 1.0 л. 40% в количестве 1 бутылки;
36. Коньяка «Дорошенко» 0.5 л. 40% в количестве 4 бутылок;
37. Вина «Молоко любимой женщины» 0.75 л. 9.5% в количестве 1 бутылки изъятых в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 23 июля 2014 года из гаражного помещения *****, находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств УМВД России по г. Брянску адресу: *****.
Взыскание произвести по реквизитам:
Получатель: УФК Брянской области (УМВД России по г. Брянску) л/с 04272013460, р/с 40101810300000010008 ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК 041501001, ИНН 3250512737, ОКАТО 15401000000, КПП 35001001, КБК 18811690040046000140
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Володарский районный суд г. Брянска через мирового судью в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Д.Г. Пирожок
Секретарь судебного заседания О.А. Чесакова