Постановление от 21 мая 2014 года №5-362/2014

Решение по административному делу
Административное дело №5-362/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    23 мая 2014 года                                                            г. Богородск
 
                                                                              Нижегородская область
 
    Мировой судья судебного участка №3 Богородского района Нижегородской области, расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Богородск, <АДРЕС>, 176,  Гордова М.Е.1,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в  отношении Пупыгина О.А.2, <ДАТА2>, по сведениям, имеющимся в материалах дела, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершения правонарушения в области охраны собственности,
 
установил:
 
    В судебный участок № 3 Богородского района Нижегородской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Пупыгина О.А.2 о привлечении к административной ответственности по   ст. 7.19 КоАП РФ.
 
    Согласно протоколу 52 БЖ <НОМЕР> об административном правонарушении составленному УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по Богородскому району <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО3>,  <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧИНО> минут было установлено, что гр. Пупыгин О.А.2 (безучетно) самовольно производил потребление электроэнергии по адресу: <АДРЕС> в период с <ДАТА4> по <ДАТА5>, осуществлял самовольно демонтаж прибора учета электроэнергии подключения к электрическим сетям.   
 
    За указанное правонарушение предусмотрена ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ.
 
               В судебном заседании Пупыгин О.А.2 после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.ст.25.1, 24.4, 29.2 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ,  свою вину в совершении административного правонарушения  не признал и пояснил, <ДАТА6> работник ООО «<АДРЕС> <ФИО4> принесла ему предписание о замене старого электросчетчика на новый. После получения этого предписания с какими-либо вопросами о замене счетчика в ООО «<АДРЕС> он не обращался. Он приобрел электросчетчик, поменял его, после чего обратился в ООО «<АДРЕС> к контролеру энергоучета <ФИО5> с просьбой опломбировать счетчик. Примерно через час к нему в квартиру пришли начальник отдела кадров ООО «<АДРЕС> - <ФИО4>, контролер энергоучета <ФИО5> и техник <ФИО6> для пломбирования счетчика.  Они стали описывать имеющиеся в квартире электроприборы, о чем составили акт, также составили акт ревизии, проверки и приемки средств учета электроэнергии  и акт о безучетном потреблении электрической энергии, однако расчетов в этом акте он не видел. Во всех актах он расписался. <ДАТА7> он пришел в ООО «<АДРЕС> и получил все акты. Когда увидел расчет, он сказал, что по этому расчету платить не будет. Однако с заявлением об обжаловании действий должностного лица в суд он не обращался. Он оплачивал электроэнергию по показаниям счетчика. Он полагал, что демонтаж счетчика и замена старого счетчика на новый это разные вещи. Он не отрицает, что последняя проверка  приборов учета в доме была <ДАТА8> Он не понимал что такое безучетное потребление электроэнергии. Он не знал, что перед тем как демонтировать счетчик необходимо было пригласить контролера энергонадзора. Поскольку он всегда производил оплату за электроэнергию как по показаниям старого счетчика, так и по показаниям нового счетчика, считает, что он ни в чем не виноват, поскольку умысла на совершение административного правонарушения у него не было.
 
        Представитель потерпевшего ООО «<АДРЕС>, привлеченный судом к участию в деле <ФИО4>, действующая на основании доверенности от <ДАТА9>, после разъяснения прав в процессе предусмотренных ст. 25.2 КоАП РФ пояснила, что Пупыгину О.А.2, проживающему по адресу: <АДРЕС> необходимо было заменить счетчик. За месяц до <ДАТА6> контролер ООО «<АДРЕС> - <ФИО5> вручила  ему предписание о замене счетчика. В соответствии с п.149 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»  Пупыгин О.А.2 должен был  обратиться в сетевую организацию с письменной заявкой о необходимости снятия показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы его подключения.  Контролер энергонадзора должен сначала провести проверку счетчика с составлением акта проверки, после чего можно проводить демонтаж в целях замены прибора учета своими силами либо специалистами ООО «<АДРЕС>. Заявление от Пупыгина О.А.2 о замене счетчика поступило  <ДАТА6>. В этот же день комиссия ООО «<АДРЕС> в составе <ФИО5> - контролера энергоучета, <ФИО7> - техника и <ФИО4> - начальника отдела кадров вышла  в квартиру Пупыгина О.А.2 и обнаружила, что Пупыгиным О.А.2 был проведен самовольный демонтаж прибора учета электроэнергии. Ими в соответствии с п.62 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» были проведены соответствующие расчеты. Для этого в квартире была переписана электробытовая техника. Мощность оборудования списывалась с технических характеристик, указанных в документах, которые им предоставил Пупыгин О.А.2 После чего был составлен Акт, в котором была установлена мощность всего энергопринимающего оборудования.В настоящее время просит привлечь Пупыгина О.А.2 к административной ответственности за безучетное использование электрической энергии. Меру наказания Пупыгину О.А.2 просит назначить на усмотрение суда.
 
                 Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Пупыгина О.А.2, представителя потерпевшего ООО «<АДРЕС> - <ФИО4>, мировой судья приходит к следующему:
 
               Субъективная сторона действий, предусмотренных ст. 7.19 КоАП РФ характеризуется умыслом.
 
        Согласно п.149 Постановления Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА10> «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» ( ред. <ДАТА13>),  собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес одной из следующих организаций:
 
    гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) заключен договор энергоснабжения, по условиям которого расчеты за электрическую энергию осуществляются с использованием прибора учета, демонтаж которого планируется осуществить, - кроме случаев, когда его условиями определено, что заявка подается в указанную ниже сетевую организацию;
 
    сетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) указанного собственника, в отношении которых установлен планируемый к демонтажу прибор учета, - в иных случаях, в том числе в случае, когда условиями договора энергоснабжения, заключенного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) определено, что заявка подлежит направлению в указанную сетевую организацию.
 
    Заявка должна содержать сведения, указанные в абзацах пятом - седьмом и девятом пункта 153 настоящего документа, а также предлагаемые дату и время осуществления указанных в заявке действий, но не ранее 7 рабочих дней со дня ее направления.
 
    Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в течение 1 рабочего дня со дня получения заявки направляет ее в сетевую организацию, владеющую на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующую бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) указанного собственника, способом, позволяющим подтвердить факт получения указанной заявки.
 
    Сетевая организация в течение 1 рабочего дня со дня получения заявки от собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) уведомляет о ее получении гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), с которым указанным собственником заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), по условиям которого расчеты за электрическую энергию осуществляются с использованием планируемого к демонтажу прибора учета, способом, позволяющим подтвердить получение указанного уведомления.
 
    Сетевая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) или от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявки обязана рассмотреть и согласовать предложенные в заявке дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а в случае невозможности исполнения такой заявки в предложенный в ней срок обязана согласовать с собственником иные дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а также уведомить способом, позволяющим подтвердить факт получения, о согласованных дате и времени гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), который может принять участие в процедуре снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем. При этом предложенная сетевой организацией новая дата осуществления работ не может быть позднее чем через 3 рабочих дня с даты, предложенной в заявке.
 
    В согласованные дату и время сетевая организация осуществляет снятие показаний прибора учета, осмотр состояния прибора учета и схемы его подключения. Показания прибора учета, состояние демонтируемого прибора учета и схемы его подключения на дату проведения указанных действий фиксируются сетевой организацией в акте проверки, который должен быть подписан сетевой организацией, собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), а также гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в случае его участия. Сетевая организация обязана передать лицам, подписавшим акт проверки, по одному экземпляру такого акта. Если гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не участвовал при совершении сетевой организацией указанных действий, то сетевая организация в течение 1 рабочего дня со дня составления акта проверки обязана передать ему копию акта проверки.
 
    Соглашением между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и сетевой организацией может быть предусмотрено, что совершение действий, указанных в заявке, осуществляет гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) и передает полученные результаты сетевой организации.
 
    В случае если ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не явились в согласованные дату и время для снятия показаний прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения перед демонтажем, то собственник энергопринимающих устройств снимает показания прибора учета, планируемого к демонтажу, и направляет их в адрес лиц, которым была подана заявка, способом, позволяющим подтвердить факт получения. Снятые и переданные собственником энергопринимающих устройств показания прибора учета используются при определении объема потребления электрической энергии по состоянию на дату, когда такие показания были сняты.
 
    В случае если сетевая организация имеет намерение демонтировать прибор учета, установленный на границе балансовой принадлежности со смежной сетевой организацией, то она обращается в смежную сетевую организацию с заявкой о необходимости снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а копию заявки направляет гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), у которого такая сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии. Смежная сетевая организация, получившая заявку, обязана организовать и провести снятие показаний прибора учета и его осмотр перед демонтажем в соответствии с требованиями настоящего пункта.
 
                  Согласно п. 62 Постановления Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА14>, с изм. от <ДАТА15>) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»). При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего контроля коммунальные услуги.
 
         Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
 
     В случае если несанкционированное подключение потребителя к внутридомовым инженерным системам повлекло возникновение убытков у другого потребителя (потребителей), в том числе в виде увеличения начисленной ему (им) исполнителем и уплаченной им (ими) платы за коммунальную услугу, то такой потребитель (потребители) вправе требовать в установленном гражданским законодательством Российской Федерации порядке возмещения причиненных ему (им) убытков с лица, которое неосновательно обогатилось за счет такого потребителя (потребителей)    При обнаружении исполнителем факта несанкционированного  вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных  как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.
 
             Если дату осуществления несанкционированного подключения или доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.
 
     Как было установлено в судебном заседании <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧИНО> минут было установлено, что гр. Пупыгин О.А.2 безучетно самовольно производил потребление электроэнергии по адресу: <АДРЕС> в период с <ДАТА4> по <ДАТА5>, осуществлял самовольно демонтаж прибора учета электроэнергии подключения к электрическим сетям.  Дата последней проверки была <ДАТА16>
 
             Указанные обстоятельства объективно подтверждаются: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА17> (л.д.3); актом <НОМЕР> о безучетном потреблении электрической энергии (для физических лиц) от <ДАТА5> (л.д.5), актом ревизии, проверки и приемки средств учета электроэнергии (л.д.60), актом от <ДАТА5> (л.д.7), другими материалами административного дела.
 
            Непосредственно исследованные в судебном заседании доказательства суд находит собранными в соответствии с требованиями КоАП РФ, относимыми, допустимыми и достаточными для привлечения Пупыгина О.А.2 к административной ответственности.
 
          Непризнание Пупыгиным О.А.2 своей вины, расценивается мировым судьей, как осуществление его права на защиту собственных интересов.
 
    На основании изложенного, оценив все представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина Пупыгина О.А.2 в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия правильно квалифицированы по ст. 7.19 КоАП РФ, а именно  -самовольное безучетное использование электрической энергии.
 
                 При назначении  административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, смягчающие и отягчающие  административную ответственность обстоятельства.
 
             Обстоятельтств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Пупыгина О.А.2, предусмотренных ст.ст.4.2 КоАП РФ и ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.
 
             При  назначении наказания Пупыгину О.А.2 также учитывается мнение потерпевшего  ООО «<АДРЕС> - <ФИО4> относительно меры наказания Пупыгину О.А.2,
 
              Учитывая изложенное, а также положения ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья полагает назначить <ФИО8>наказание за совершение административного правонарушения в виде административного штрафа, определив его в минимальном размере.               
 
               На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 7.17, 29.7-29.11  КоАП РФ, мировой судья  
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
                   Пупыгина О.А.2 признать виновным в совершении  административного  правонарушения,  предусмотренного ст. 7.19   КоАП РФ  и назначить ему наказание по данной статье в виде  административного штрафа в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО>) рублей, перечислив денежные средства на р/счет <НОМЕР>.
 
        Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти  дней со дня  вступления постановления  о наложении административного штрафа в законную силу.
 
         В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
                    Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии  с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном  размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
                    Постановление  может быть обжаловано в Богородский городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток, со дня получения его копии через мирового судью судебного участка № 3 Богородского района Нижегородской области.
 
 
    Мировой судья                        подпись                                Гордова М.Е.1